资源型城市地方性循环经济立法体系的构建.docVIP

资源型城市地方性循环经济立法体系的构建 　　循环经济就是资源循环型经济，是新的经济思想，也是被日渐认同和接受的全新理念。我国2009年颁布了《循环经济促进法》，对循环经济的定义做出界定。即在生产、流通和消费中，减量化、再利用和资源化的活动的总称。其科学内涵主要指:减少资源消耗，减少废物产生，提高资源的再生利用，实现物质反复循环流动。但我国在世界的影响下，对资源型城市如何发展循环经济问题的研究尚在起步阶段，有很多空白和不足。为此，本文针对此立法，再做点滴的探讨，以期有所裨益。 　　1 对国内外资源型城市循环经济立法现状的分析 　　（1）我国循环经济立法现状 　　资源问题愈来愈成为影响和制约经济发展的问题，为了促使经济又好又快发展，决不能再以牺牲环境和资源为代价。粗放式的经济发展模式显然已不符合循环经济的要求，也不利于落实科学发展观。为此，我国先后颁布了大气、水、固体废物污染防治法等，为环境保护给出了立法依据。另外在节约资源方面，也出台了土地管理法、水法、森林法、草原法、矿产资源法等几个领域的法律.这些法律在环境保护、治理污染、合理利用资源上已初见成效，较好地落实了我国节约资源和保护环境这两项基本国策。但是仅仅这些是不够的。末端治理的思想左右着环境立法，并没有真正实现资源消费→产品→再生资源这一循环模式，也就是说没有体现循环经济的理念。进入21世纪以来，我国颁布了《清洁生产促进法》《节