2015烟草广告的全面禁止.docVIP

2015年烟草广告的全面禁止 世界卫生组织的《烟草控制框架公约》(以下简称《框架公约》)在我国生效已近10年，《框架公约》确定的几项重要原则是：禁止在公共场所、公共交通工具、室内工作场所、教育机构、卫生保健设施、向儿童提供服务的场所吸烟；全面禁止烟草广告、促销和赞助。 2014年8月和12月下旬，十二届全国人大常委会对《广告法》修订草案进行了两次审议。 在常委会首次审议和征求意见中，对烟草广告问题有两种不同意见：一种意见认为，为了保护人民健康，预防青少年吸烟，应当完全禁止烟草广告；另一种意见认为，是否全面禁止发布烟草广告的问题，要把握、处理好保障健康与经济发展的关系，我国目前不宜全面禁止烟草广告，但可以进一步作出限制，加强管理，严格规范。 《广告法》修订草案二审稿对烟草广告提出更严格的限制要求，对《广告法》等现有法律法规对于烟草广告的禁止和限制性规定给予了部分完善，将大众传播媒介和形式从过去界定的几种传统媒介，扩大加入了电子出版物、移动通信网络、互联网。二审稿对烟草广告的限制，也进一步延伸到，禁止其他商品或服务的广告、公益广告中含有烟草制品相关内容。 草案二审稿在一审稿“禁止设置户外烟草广告”之外，增加了禁止“橱窗烟草广告”。此外，把烟草广告单独拿出来规制，把批准烟草广告的权限从县级工商行政管理部门提高到国务院工商行政管理部门，并且在对烟草广告的限制要求中增加了禁止低焦油含量和低危