第三章 公共政策分析模型.pptVIP

其局限性一是这一模型实际上是把政策过程视为一种政治行为的生命过程加以描述，然而一个政策的实际生命过程不一定会与模型所描述的政策过程相吻合；二是由于这种分析模型的宏观性和一定的抽象性特征容易导致纯理论性的抽象形式研究，而现实政策的分析是在理论框架指导下对具体内容和运行过程的综合分析。 局限性表现在一是模型过于宏观概括，理论性强，缺乏具体操作性；二是由于系统理论对于政治系统这一“黑箱”缺少针对性分析，没有能够很好的揭示政策决定的具体形成过程，因而使它在政策实践中的应用受到很大限制。 另，即使在当代中国，这个模型也并不适用于解释所有的公共政策，那些日常性、操作性、即时性、应急性的决策，很少有按照这个模型的所指示的路线图行事的。这个模型只适用于解释当代中国重大政策的制定过程。 1.2.2对精英模型的评价 这一模型极度驳斥现代民主政治，彻底否认民主政治制度在公共政策制定者执行中的主要作用，不合符实际。 不切实际地贬低了民众在公共政策中的作用，而事实上民众的观点对公共政策的制定和执行起到越来越的作用。 不切实际地认为政策变化是渐进的，而事实上随着社会不断变化，社会的统治仅仅靠政治精英保守的渐进政策是不合适的。 该模型更多强调了社会精英阶层的利益，偏离了公共政策的“公共”原则，漠视公众利益。 北方民族大学管理学院 1.3.1核心观点 认为公共政策是集团斗争的产物。政治生活中存在