08级2010第四章土地使用权的法律制度.ppt

第四章 土地使用权的法律制度 【教学目的和要求】掌握土地使用权的法理学知识和国家土地使用权、集体土地使用权、土地承包经营权的基本理论。 【教学重点及难点】我国土地使用权的权能 【教学方法】以课堂讲授为主，辅之以适量讨论和课后阅读。 第一节 土地使用权概述 一、土地使用权的概念 工具书：指依照法律对土地加以利用的权利。 学术文献：一般指依法利用占用、满足需要或取得利益的权利是实现土地使用价值的权利。它仅指地皮或地表层的使用权不包括地下矿藏资源及埋藏地下的文物所有权。 教材：由土地所有权派生的相对独立的财产权，土地使用者依法对土地所享有的占有、使用、收益和法定处分的权利。 二、土地使用权的法律特征 土地使用权从法律层面释义，是指土地使用者在法律允许范围内对土地享有占有、使用、收益与处分的权利，即依法取得利用土地的权限。使用土地的单位或个人，按法定程序办理土地使用权的申请、登记、发证等手续后，享有法定的使用权利。使用人的权利因根据法律或合同规定产生，必须在法律或合同规定的范围内行使该权利。 三、土地使用权的权能 法律和学理上使用的权能概念，指权利的具体作用或实现方式而言，是权利的具体内容。 土地所有权的权能？ 土地使用权的权能 土地占有的权利和土地使用的权利 土地收益的权利和土地处分的权利 土地所有权和土地使用权的权能对等吗？ 法律上土地使用权应享有占有、使用、收益及有限制的处分权能，其外观乃如同所有权权能！ 关于土地使用权权能的争议 排除土地使用权的处分权能 主张土地使用权的部分处分权能 土地使用权的法定处分权能 土地所有权作为自物权是一种完全意义的物权 土地使用权作为他物权的用益物权是一种相对独立的物权。 两者都享有占有、使用、收益、处分的权能，但在行使处分权所指向的客体和对客体的处分程度上不同。 何谓用益物权？ 对他人之物，于一定范围内，得为使用收益的定限物权。 如：占有、利用他人土地而使自己获得收益，以支配标的物—土地的使用价值为内容的土地用益物权。 权利人虽然不拥有土地的所有权，但可以在一定限度内直接占有、利用土地并获得一定的收益。 用益物权的特征 用益物权是定限物权，即是一种在时间和内容上都有一定限度的权利。 用益物权是以使用和收益为目的而设立独立物权。 用益物权为他物权，即就他人之物而成立的物权。 用益物权具有占有性，即用益物权须以物之占有为成立条件。 用益物权主要以不动产为标的物。 标的物主要是不动产，以占有为前提，是他物权、期限物权、限制物权；是以使用、收益为目的相对独立物权。 练习题： 下列权利中，属于用益物权的是（ ）？ A房屋典权 B房屋抵押权 C土地所有权 D建设用地使用权 【解析】本题涉及用益物权的特征问题。用益物权是他物权，而且只能在不动产上存在，是以使用收益为目的的，故本题选项应为AD。 何谓典权？ 所谓典权，是指承典人支付典价而占有、使用、收益出典人的财产，出典人在一定期间内有权回赎的一种民事权利。 典权的特性 （1）典权是不动产物权； （2）典权是以支付典价而成立的物权； （3）典权是占有、使用、收益他人不动产的物权。 在我国典权是以房屋为其标的的，土地不得作为典权的标的。 典价无利息，房屋无租金。典契中一般规定，到期不赎的，由承典人改典为买，也可经双方协商，续期再典。承典人除占有房屋供自己使用外，在典权存续期内，还可以将房屋转典，或出租给他人，并且可以典权作为抵押权的标的物。 练习题： 甲于1972年将房屋出典给乙，典价5000元，典期20年。1992年典期届满，甲以5000元向乙回赎，乙主张甲必须以该房现价3万元回赎。依照有关法律规定，甲应按照哪一价款回赎典物？（ ） A．5000元 B．3万元 C．1.25万元 D．1.5万元 我国的司法实践中，典权的最长期限为30年。超过30年的，应缩为30年（现法律规定：房屋典权期限不得超过20年，约定超过的部分无效）。 我国法律没有关于典权的规定。我国传统典权是指不动产典权。 在物权法草案审议过程中，有常委会委员提出，我国传统的典权制度已经消失，目前开办的典当行实际上办理的是“当”动产的业务，并未办理“典”不动产的业务，让与担保主要涉及动产担保，而我国对动产担保已经作了较为全面的规定。根据全国人大法律委员会的意见，物权法对典权和让与担保暂不作规定，如果以后确有需要再进行研究。 典权有抵押权制度不能取代之功能。典权可以同时满足用益需要和融资需要，典权人可以取得不动产之使用收益及典价之担保，出典人可保有典物所有权而获得相当于卖价之资金运用，以发挥典物之双重经济效用，为抵押权所难以完全替代。 何谓抵押权？ 抵押权的概念 债务人或第三人向