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我国自由贸易区建设的成就、困境及提升途径-国际贸易 我国自由贸易区建设的成就、困境及提升途径 刘辉 郑州科技学院 自由贸易区(Free TradeZone)又称为免税贸易区(Tax-Free Trade Zone)，其实质是采取自由港政策的关税隔离区，即由主权国家或地区设立，在贸易、投资等方面享有更加优惠的政策，准许外国商品豁免关税自由进出的地方。自2000年加入世界贸易组织以来，我国国际经济地位不断提升，自由贸易区也不断增多。截止2015年9月，我国在建自贸区19个，涉及32个国家与地区，已签署自贸协定14个，涉及到东盟、冰岛、瑞士等22个国家与地区。当前，我国已进入自贸区建设的关键时期，但也面临很多制约因素，不利于我国自贸区的扩展。基于此，本文对我国自由贸易区建设取得的成效与面临的困境展开研究，进而提出了相关的提升途径。 一、我国自由贸易区建设取得的成效 （一）自由贸易区发展迅速，双边自贸协定谈判稳步推进 自加入WTO以来，我国经济规模不断扩大，国际化程度持续加深。同时，我国顺应全球区域经济一体化的趋势，加快自由贸易区的发展建设且已取得一定成效。2002年我国与东盟十国建立了第一个自贸区-CAFTA。在随后的13年里，自贸区建设已成为我国以“开放促改革”的利器，推动着国内经济的升级转型。据中国自由贸易区服务网公布数据显示，截止2015年9月，我国在建自贸区19个，涉及32个国家与地区。其中，14个已签署自贸协定，涉及到东盟、冰岛、瑞士等22个国家与地区，包括内地与香港、澳门的CEPA协定，大陆与台湾的ECFA协定。除韩国、澳大利亚以外，我国自贸协定均已实施。同时，我国也在不断加快双边自贸谈判步伐。2014年7月中瑞自贸协定正式生效，瑞士对中国99. 7%、中国对瑞士84. 2%的出口商品实施零关税；2015年6月1日签署国别贸易额最大的中韩自贸协定，三方货物贸易自由化比例均超过税目90%、贸易额85%;6月中旬签署中澳自贸协定，双方各占出口额85. 490的产品将实现零关税。在减税过渡期后，中、澳双方实现零关税的税目占比与贸易占比分别达到97%和lOO%。双边贸易协定谈判的稳步推进，推动了全球自由贸易进程、促进了世界经济发展。 （二）自由贸易区带动经济增长，推进开放战略促经济转型升级 随着我国自由贸易区建设的不断推进，与协定国经济整合度也不断增强，贸易创造效应明显。据中国自由贸易区服务网公布数据显示，至2014年底，我国与18个自由贸易协定伙伴的贸易额达到12261.5亿美元，是2002年我国未实施自由贸易区建设的6.9倍。目前，我国与自由贸易协定伙伴的贸易额已达到对外贸易总额的30%左右，尤其是增强了内地与港澳台的经济整合度，贸易额达到5752.2亿美元，占对外贸易总额的13%左右。自由贸易区的建设，加快了我国与协定伙伴国的经济、政治、文化等交流，也有力推动了国内经济结构的转型升级。2013年9月，我国（上海）自由贸易区试验区正式成立。2015年福建、天津、广东自贸区相继挂牌，与国家“一带一路”、“互联网+”、“中国制造2025”等发展战略高度契合。这些在我国境内设立的高规格自由贸易区促进了我国经济结构从单纯的“接轨国际惯例”转向“推动规则演化”，成为构建开放新格局的重要窗口。如2014年，美国药典委员会落户上海自贸区，实现了在中国设立全球研发中心的创业梦想，研发样品、进出口通关效率大大提升，为中国经济注入了新的活力。 （三）自由贸易区促进我国与协定国互利共赢、共同发展 2002年我国建成了第一个自贸区——中国东盟自贸区(CAF-TA)，随后经过十多年的努力，自贸区数量不断攀升，制度性保障不断完善、政策更具透明性，促进了我国与协定国经贸关系融洽，取得了互利共赢、共同发展的良好效果。具体表现于以下几个方面：第一，自贸区建设促进了与自贸协定国贸易与投资的增长。如中国与东盟自2002年签署自贸协定以来，截止2014年底，双向累计投资总规模近1200亿元。第二，自贸区降低了企业经营成本，促进企业国际竞争力的培育。如国产手机品牌华为、中兴等陆续进驻东盟自由贸易区，国际知名度、竞争力不断提升。2014年华为全球认知度达到65%，成为In-terbrand Top 100首家中国内地上榜公司，营业收入达到460亿元，蝉联全球第一。第三，自贸区提供更多的贸易、投资机会，尤其是在“一带一路”背景下，带动了周边地区经济合作。据商务部发布数据显示，2015年1-8月，我国对“一带一路”沿线国家的直接的投资额为107.3亿美元，较上年同期增长48. 2Yo。同时，沿线国家在电力、燃气、信息、软件等领域也加大对华投资。新加坡、沙特阿拉伯