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中国乡村社区发展道路的问题和策略 作者：彭兵 文章来源：本站原创 点击数： 78 更新时间：2010-10-21 9:49:57 彭兵，浙江大学公共管理学院 ??中图分类号：C912.82　　文献标志码：A　　文章编号：1008－6749（2010）04－0016－06????改革开放以来，中国乡村社区的发展是市场和国家双重力量共同作用的结果。代表市场化倾向的工业化与城市化，为乡村社区的产业发展、人口外流以及乡村面貌的改善注入了强大的动力。但是这也使乡村在产业、人口及社区发展等方面都面临着市场冲击等许多不确定因素。如果单纯借助市场力量振兴乡村，会造成市场对传统乡村的进一步侵蚀，并且必然会对乡村社区的产业、人口等方面产生震荡性的影响。国家的公共政策如何对待乡村的发展，很大程度上决定了中国乡村社区的前途。????改革前乡村社区长期采取的人民公社体制造成农户生产积极性低下，主要农产品供应不足。自然灾害和乡村社区经济的滞缓，造成很长时间内许多农户无法实现温饱；村庄劳动生产率出现难以避免的下降，从而加重了农村的贫困程度和城市的消费品短缺，以至于影响国民经济的整体发展，对城市的工业生产、居民生活也产生了明显的负面影响，引发了很多社会、政治问题[1]。要提高农业经济的效率，就有必要消除不利于激励劳动者的约束[2]，促进整个国家经济增长和人民温饱问题的解决。因此，国家转向调整乡村社区生产