省管县行政管理体制改革探析.pdfVIP

第13卷 第1期 郑 州 轻 工 业 学 院 学报 (社 会 科 学 版 ) Vo1_l3 No．1 2012年2月 JOURNALOFZHENGZHOUUNIVERSITYOFLIGHTINDUSTRY(SocialScience) Feb．2012 [文章编号]1009—3729(2012)叭 一0084—05 省管县行政管理体制改革探析 张宇飞 (山东省人 民政府 研究室，山东 济南 250011) [摘 要]近20年来，为克服传统市管县体制的弊端，全国各地陆续展开不同内容、不同形式的省 管县体制改革，这对于减少行政层次、提高行政效率、增强基层政府 自主性等起到了积极作用。但 是，由于管理幅度与管理效度之间的紧张关系，省管县体制并非适用于任何地方，诸如如何重新定 位地级市、垂直管理部门如何配套改革等问题，都表明此项改革应当审慎地推进。行政管理体制 改革应抓住政府转变职能这一关键点、结合各地实际情况、通过法制方式来推行，这应是省管县改 革的指导思想。 [关键词]省管县；政府职能转变；