行政问责之规范理路：法制、制度与机制的三维建构.docVIP

行政问责之规范理路：法制、制度与机制的三维建构 话题：教育学习 文化建设 和文化 成功经验 行政 摘要：责任政府作为现代民主政治的一种基本的价值理念和范式设计，是当今世界各民主国家政府改革的基本价值取向，责任政府的建构也是政府民主管理制度化、规范化、程序化的重要保障。行政问责作为一种对政府及公共管理者进行责任追究的制度安排，有助于激发政府及官员的德性并确保其责任的履现，并为建构责任政府发挥保障和促进作用。从法制建设、制度建设与机制建设三个维度，探寻完善我国行政问责制的有效路径，具有重要现实意义。关键词：行政问责；法制；制度；机制；建构中图分类号：D63　文献标识码：A　文章编号：(2008)03-0033-08“代表性、回应性、责任性已成为当代公共行政的重要价值。”当今中国，发展社会主义民主、建设社会主义宪政，要求政府切实履行其职能、担负起其责任，使得责任政府建设具有必要性和必然性。作为一种政府范式，张成福教授认为，责任政府“它不仅仅体现为一个全新的追求民主政治的政府理念，同时也是一种对政府行政进行公共性控制的制度安排”，近年来，全球范围内所掀起的持续性的公共改革浪潮中，其中一个重要趋势就是强化对政府及其官员的责任规制。联合国在其《千年宣言》中明确提出，“公共部门要向公众负责，公共部门的人员应满足公众增加发言权和加强问责制的要求，要提高政府和官员的公共行政能力和责任。这种问