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第二章 国家行政公文 内容提要: 行政公文的概念、特点和行文规则 行政公文的种类和书面格式 常用行政公文的写法和格式 第一节 行政公文的含义、特点及行文规则 一、行政公文的含义 1、公文的含义 公文，即公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体。 公文有广义和狭义之分 : 2、行政公文的含义 行政机关公文是国家行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具，是国家行政机关实施行政管理活动的主要手段之一。 《国家行政公文处理办法》规定我国现行公文有13种： 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 二、行政公文的特点 1、 鲜明的政策性 2、 法定的权威性 3、 作者的法定性 4、体式的规范性 公文的规范体式，一是指撰写公文所采用的语体，即现代汉语语体；二是指公文的格式。 5、文风的庄重性 公文要维护其政策性和权威性，就必须保持准确、严肃、庄重的文体特点。 6、公文的制发具有程序性 公文从准备写到制成公文的全过程叫制作。公文由法定作者制发，在撰写和制发的过程中，它要受公文处理程序的严格制约。 三、行政公文的行