香港审计署衡工量值式审计.pptVIP

香港衡工量值式审计 第一部分 香港审计署的工作简介 审计署的历史 成立超过160年 为香港政府历史最悠久的部门之一 回归前称为核数署，由核数署署长领导 回归后改称审计署，由审计署署长领导 审计署的理想 公共审计尽力尽善 我们决心凭借专业及锐意革新的精神，为公营部门提供独立的审计服务，并尽力尽善 审计署的使命 向立法会及公营机构提供独立、专业及优质的审计服务，以助政府提升香港公营部门的服务表现及问责性 审计署的组织架构 审计署职员（31.3.2008） 机构事务科 36 账目审计科 51 衡工量值审计科 96 机构事务科 技术行政部 -负责审计署署长报告书的编制工作 -监察与政府账目委员会的聆讯有关的事宜 -技术审计、质素保证 -与外界及新闻界联系 -培训计划及值系管理 -翻译服务和资讯科技支援 部门行政部 -负责部门行政、人力资源管理及财务管理 账目审计科 负责进行账目审计，涵盖的范畴包括： ●各政府部门 ●房屋委员会 ●营运基金 ●根据《公共财产条例》设计的基金 衡工量值审计一科 衡工量值式审计涵盖的范畴包括： ●政制事务 ●内部保安 ● 法律 ●公务员事务的管理 ●运输 衡工量值审计二科 衡工量值式审计涵盖的范畴包括： ●工商业 ●经济发展 ●教育 ●就业及劳动 ●资讯科技及广播 衡工量值审计三科 衡工量值式审计涵盖的范畴包括： ●渔农事宜及食物安全 ●环境卫生 ●房屋 ●康乐、文化及设施 ●社会福利 衡工量值审计四科 衡工量值式审计涵盖的范畴包括： ●屋宇、地政及规划 ●环境保护 ●工务 《香港特别行政区基本法》 第五十八条 香港特别行政区设立审计署，独立工作，对行政长官负责。 香港特别行政区政府组织图 《核数条例》（香港法例第122章） 订明审计署署长的职责和权力，规定他须以香港特别行政区政府账目审计师的身份执行职务 在执行法定职务时享有广泛权力 毋须听命于任何人士或机构或受其控制 公共财政 政府及立法会对公共开支的控制： ●每年十月政府部门编制开支预算 ●翌年三月向立法会提交包括预算草案的《拨款法案》 ●四月立法会通过《拨款法案》 ●《拨款法案》成为《拨款条例》 ●《拨款条例》制定后，开支预算便算获得批准 审计署在公共财政管理方面的责任 审计署的主要工作包括： 账目审计 衡工量值式审计 账目审计 向立法会提供总体保证，确保： ●政府的财政及会计账项 ●公募或半公募性质基金的财政及会计账项 均属妥善，而且符合公认的会计标准 账目审计 依据： ● 《核数条例》 ● 审计署的审计准则 账目审计 ● 采用“以风险为依据”的方法 ● 测试集中于有可能出现重大错误之处 账目审计 ● 审计署在进行账目审计工作时，会定期检讨政府的工作，找出财务管理存在欠妥、不当或违规的重大风险 账目审计 2006-07年度： ● 审计了79个账目： 政府一般收入账目 按照《公共财物条例》设立的8个基金、5个运营基金及65个其他基金的账目 ● 经审计账目内的收支为7，070亿元 第二部分 衡工量值式审计的主要成效 衡工量值式审计工作 ● 就任何受审核组织在履行职务时所达到的节省程度、效率和效益，向立法会提供独立资料、意见及保证。 衡工量值的分析角度（3个“E”） 节省程度（Economy）：投入资源多少 效率（Efficiency）： 投入资源对比达到 目的的程度 效益（Effectiveness）： 是否达到目的 衡工量值式审计的成效 2004-05至2006-07年度： -为政府节省8.6亿元 -平均每1元的支出省回3元 2006-07年度： -提供543项建议全获接纳 第三部分 衡工量值式审计工作准则 衡工量值式审计 依据衡工量值式审计工作准则进行 衡工量值式审计工作准则 政府账目委员会 衡工量值式审计工作准则 尽管审计署署长不得对政策目标的优劣加以质询，却可对达到这些目标所用方法的节省程度、效率和效益提出质询 受审核组织 政府决策局 政府部门 专责机构 其他公众团体 公众机构 受审核机构 （例如过半数收入来自公募的机构） 受审核机构包括： -审计署署长可根据任何有关条例所赋权力对其账目加以审核的任何人士、法人团体或其他团体 -过半数收入来自公募的机构（但署长亦可根据补助条件中的一项协议，对少于过半数收入来自公募的机构进行类似审核） -行政长官为公众利益而根据《