走进税务稽查 (案例).docVIP

走进税务稽查、了解税务稽查 ——从典型案例“油是如何变成煤的”说起 稽查同税政是根本不同的领域，税收政策是“所见即所得”，是对经济业务本身的事实无疑义情况下，从而进行的税政判定；而税务稽查的核心则是调查取证，是对经济业务事实本身的质疑。一个好的稽查干部，要深深烙上“有罪推论”的概念，大胆假设，小心取证，检查环节只有“有罪推论”，才能逐步提高对案件的敏感性，审理环节则要“无罪推论”，保证税务稽查案件的质量。 税务稽查办案的过程是异常丰富多彩的，以下虚拟检查案例仅说明浪花中的一角，本案例目的不是案例本身，而是意在展现税务稽查办案的“资金流”突破，“物流”夯实证据、“运输流”固定证据；意在展示税务稽查办案“分析推理“、“外调检查”、“账目检查”“询问调查”等手段；意在帮助企业朋友了解稽查，走进稽查。其中数据均为虚拟，请勿对号入座，然而所有手段与事实又均为本人亲历。 案例：A煤炭公司主要从山西和内蒙古购买煤炭，销售到山东某大型水泥厂，2011年6月，稽查局派张税官和王税官对该企业2010年的经营情况进行了税务稽查。检查情况如下： 一、案头分析 1、进项比例分析 发现该企业2010年进项税额组成情况为购买煤炭进项税为31%，购买柴油的进项税占总进项税额比例的68.5%，其他进项税占0.5万元。 分析：煤炭经销企业装煤的装载机以及运输煤炭的卡车均耗用柴油，因此煤炭经销企业购进油品从逻辑上是没问题的。但是煤炭企业的主要进项税额不是煤炭，绝大部分是柴油，明显不具有合理性。面对如此之高的柴油进项比例，检查人员不禁感慨：买得是油，卖的是煤，柴油是如何变成煤炭的呢？难道该企业真的能用这么多柴油么？从进项比例中分析，该企业取得虚开的柴油专用发票用于抵扣的可能性较大。 2、购销煤炭客户分析 经过分析，发现该企业购进煤炭三分之一的比例是从山西盂县的几个国有煤炭公司购进，均取得了专用发票；三分之一的煤炭从内蒙古“巴彦卓尔“市购进，取得了普通发票；三分之一没有取得发票，为“白条煤”；该企业销售煤炭90%销售给山东某大型水泥厂，10%的煤炭销售给企业煤炭销售公司，全部开具了增值税专用发票。 分析1：目前煤炭市场为“卖方市场”，购买煤炭能买的着就不错了，因此从小煤矿买煤无法强求卖方必须开具专用发票。企业三分之二的购进煤炭没有取得专用发票，而销售煤炭却全部开具专用发票，单纯煤炭的销项减去煤炭的进项，应纳增值税巨大。即：买煤无法取得专用发票，卖煤却必须对外开具专用发票，客观上企业有可能想办法“找票”，因此接受虚开柴油专用发票的可能性增大。 分析2：该企业从内蒙古购进大量煤炭，均开具普通发票，业务的真实性值得怀疑，检查人员决定通过外调核实。然而在尚未启程到内蒙古时，检查人员在网络上发现，“巴彦卓尔”市并不存在，内蒙古只有“巴彦淖尔”市，原来企业取得的假票制作粗糙，发票监制章居然将“巴彦淖尔”刻成了“巴彦卓尔”。下面的问题就变得简单了，检查组远赴巴彦淖尔，顺利取得了虚假发票证明。 分析3：A煤炭公司90%的煤炭销售给大型水泥厂，虚开的可能性较小，而10%的煤炭销售给其他煤炭销售公司，业务异常，有对外虚开的嫌疑。 二、检查过程 （一）购油资金流检查 经核对A公司的银行对账单，发现A公司的银行对账单有这样一种现象，例如：2010年9月2日，对账单显示通过网银从其他人员的个人银行卡汇入公司300万元，这300万元立即汇入了石油公司，资金汇入煤炭企业时，不记账，形成对账单与银行存款日记账不符，而汇入入石油公司时，记账，借：库存商品——柴油，借：应交税金——应交增值税（进项税额），贷：银行存款，并取得购买柴油的专用发票抵扣。A公司的对账单显示，居然有30笔业务是同时、等额资金“汇进汇出”，这是接受虚开发票的典型征象。 经对企业法人代表询问，其声称，汇入公司账号上的资金本就是公司自身资金，为了怕账号被法院查封，因此公司账上不敢存钱，购油时本公司出纳将资金汇入公司账号，同时支付石油公司购油款，因为该款项本就是公司自有款项，因此汇入公司账号时没有做账。 经过核查，购油资金的确为出纳打入公司账户，看似企业法定代表人的说法可以自圆其说，但是检查人员并未轻信，而是立即到银行调取了出纳的对账单，发现出纳的资金是其他人通过网银汇入的。例如，9月2日，其他人通过网银汇入公司出纳个人银行卡300万元，同时，出纳将资金汇入公司账户，煤炭公司同时将资金汇入石油公司，即购油资金实际是公司外的其他人所有。由于以前年度网银记录，只有省行有保存，为了弄清楚实际出资人的身份，检查组在省农行的配合下取得了其他人的网银记录，对比企业工资发放表，并进行询问，锁定这些人不是公司的职工，资金不属于公司所有。原来煤炭企业为了应付稽查资金流入加了一层“防火墙”而已。 面对检查组取得的证据，其法人代表无言以对，改口说这些