基于税收效应的曲阜市旅游业可持续发展分析-analysis on the sustainable development of tourism in qufu city based on tax effect.docxVIP

摘要摘要目前，旅游业已经成为我国主要的经济产业之一。作为绿色无污染的朝阳产业， 旅游业在带动人员就业、促进经济发展、增进文化交流等方面都发挥了巨大作用，尤 其为各级政府提供了充足的税收收入，为经济社会的发展提供了充足的财政保障。旅 游业税收具有能够促进公共产品有效供给、增加政府财政收入、促进环境的可持续发 展等正面效应，也有增加税法遵从成本、不合理的旅游业税收可能会导致税收收入的 流失、旅游业税收收可能会导致福利损失等负面效应。如何能够充分利用旅游业税收 的正面效应、减少负面效应，促进旅游业实现良性发展，是现阶段需要紧密关注的课 题。山东省曲阜市是历史文化名城，“三孔”是人类历史发展过程中遗留下来的遗物 和遗迹,是儒家文化和中华文化的代表和标志之一。作为历史文化遗存，其不同于一 般的旅游资源, 具有唯一性、脆弱性、历史性和不可再生性等特点。论文以山东省曲 阜市为例，查找出旅游业税收中仍然存在着的一些问题和矛盾，主要有过于看重门票 收入导致旅游税收收入效应不足，旅游业税收用于文物古迹的保护力度不够，税收优 惠政策和方式过于单一，旅游业税收征管难度大且税收流失现象较为严重，税制设置 不合理导致存在重复征税问题，中央税权过于集中而地方税权缺位，等等。根据旅游 业税收中存在的问题，提出了大力涵养税源、主动争取有利于地方旅游发展的税收政 策支持、试点旅游业营业税改征增值税、加强旅游业税收征管