基于税收遵从理论的税收征管模式完善分析以d市国税局为例-perfect analysis of tax collection model based on tax compliance theory - taking d irs as an example.docxVIP

基于税收遵从理论的税收征管模式完善研究——以 D 市国税局为例摘要近几年来，随着世界经济的发展变化，税收征管模式的调整和完善也在不断 深入，国际上对税收征纳双方关系的探讨不断深入，将税收遵从理论引入当前的 税收征管模式的完善工作中，具有十分现实的意义。征管模式的完善要以提升税 收遵从为出发点和着眼点，税收遵从度的提升同样也是评价衡量税收征管模式的 重要标准。首先，从收入角度看，通过深化对不遵从行为的认识，探索减少不遵 从行为的途径，进一步规范和引导税收遵从，将有利于减少税收流失。其次，从 降低管理风险、提高管理效能的角度看，通过有效的制度设计减少管理成本，强 化收受遵从，可以进一步提高征管质量和效率，规避税收执法风险。再次，从纳 税人的角度分析当前的征管模式，进一步关注其权利，鼓励更大多数的纳税人自 愿遵从，将有助于形成尊重和保护纳税人个体利益的社会氛围，有助于改变以往 税收关系中纳税人地位相对弱势的状况。本文通过对研究国内外税收遵从理论，包括税收遵从、风险管理、税收缺口 等知识，分析了影响税收遵从的制约因素，主要是遵从理念、税收立法、税收执 法和税收管理服务的整体结果。然后本文对我国税收征管模式进行了阐述，分析 了我国税收征管模式的历史沿革，对于完善税收征管模式的重要意义，一是有助 于促进税制和经济的相互协调，二是有利于发挥税收对经济的杠杆支撑作用，三 是有利于提高基层税务机