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简论我国农村公共服务公平问题的理论分析 　　论文摘要 公共服务公平，是社会主义的本质要求，也是公共服务的公共性品质的内在价值诉求。而保障农村公共服务供给的公平则是推进农村全面进步、实现城乡和谐的必然要求，也是社会主义新农村建设的重要内容。但是由于农村社会结构非常复杂，差异性极大，对这个课题的有效解决提出了很大的挑战。本文试图从理论上分析农村公共服务面临的公平问题，并尝试寻找解决公平问题的基本路径。 　　论文关键词 农村 公共服务 公平问题 　　农村公共服务是指以政府为主要供给主体，为满足农民需要、农业生产和农村发展，面向农村提供具有非排他性和非竞争性的服务。针对农村的社会结构、发展理念、生活方式、现代化程度低等特殊因素的存在，使得农村公共服务的供给及其运作有很大的特殊性。当前我国农村公共服务存在地域不均等、城乡不均等、群体不均等等问题，如何实现公平正义，改进和保障农村公共服务供给，是社会主义新农村建设面临的重大问题之一。 　　一、农村公共服务公平存在的问题 　　从理论上讲，公共服务的公平问题包含分配问题、排他问题和消费选择问题。这三类问题是公共服务供给过程中存在的普遍问题，由于农村的特殊性和差异性的存在，在面向农村提供公共服务的过程中，会产生公平性方面的问题，包括以下几个方面。　　其一，政府公共投入分配的不公。从基础教育、医疗卫生到公共交通、公共水利和生活设施的建设，都需要政府的