联合国贸易和发展会议贸发会议教科文组织-unece.pdfVIP

Distr. GENERAL CES/SEM.52/4 25 September 2003 CHINESE Original: ENGLISH 统计委员会和联合国欧洲经济委员会 联合国贸易和发展会议( 贸发会议) ( 欧洲经委会) 教科文组织统计所(统计所) 欧洲统计员会议 国际电信联盟( 电联) 欧洲经委会/ 贸发会议/ 教科文组织/ 经济合作与发展组织(经合组织) 电信/ 经合组织/ 欧盟统计局关于监测 欧洲共同体统计局( 欧盟统计局) 信息社会：数据、计量和方法的联合 统计研讨会 (2003 年 12 月 8 日至 9 日，日内瓦) 国家统计制度又遇十字路口：转入信息时代统计制度 基调文件 马来西亚技术园，马来西亚微电子系统研究公司 Ramasamy Ramachandran 先生 一、导 言 1. 本文件简要阐述在力图测量社会各种新情况前转入信息时代统计制度的必 要性。在当前以当代信息和通信技术为主要特征的无边界现象中，社会、经济和政 治正在经历结构性变化(Howkins Valentin, 1977) 。个人和组织相互通信，学习， 分享信息、知识和资源，联网，参加治理进程，开展商业和社会交易，提供公共货 GE. 03-32210 (C) 131103 181103 CES/SEM.52/4 page 2 物和服务等方式正在经历剧烈的变化 (Turner 2000, Azzman Shariffadeen, 2000) 。更 有甚者，这种变化越来越普遍，而且是史无前例的 (Howkins 等， 1997)。无边界的 新现象带来深刻的影响和效应，值得全世界决策者、战略规划者和发展实践者予以 注意。他们目前在审查发展政策、方案和执行战略，并予以重新安排，以便对新的 变化进行因势利导，使之保证对提高人民生活质量至关重要的可持续发展。统计界 作为发展努力中的密不可分的一个成员，在迎接和利用新的社会变化方面也有作 用，有责任，有道德义务。如同过去在社会、经济和政治中原始的生活方式演进到 农业革命，继而进入工业革命时，在处理当前信息时代的发展中，国家统计制度再 次到了十字路口。 二、背景：变化的关键因素 2. 十八世纪的第一次主要工业革命随着蒸汽机和冶金工艺的发明，机器取代 了手工。一个世纪以后，发生了第二次工业革命浪潮，发明出电、内燃机、科学方 法制成的化学品、高效益的钢铁铸 造 法和 早期 的电报 通信技术、电 话 和 邮政系统 (Castel, 1996) 。第一次浪潮引起农业革命 ；后一次浪潮 则产 生工业革命， 引发有系 统有组织的科学 论证和方法学。现在，互联网技术的出现成了本时代的因 素和特 点 。 具体而 言 ， 日益变化的社会特征和特 点 以及 系统正在显著地 导致信息和知识 丰富 的 社会的出现。因此 ，今天在发展方面的挑 战是制定和执行 建 新的社会和经济的政 策、方案和战略，并对其进展情况进行 适