论农村留守JL童社会保障制度中的国家责任.pdfVIP

2011年11月。 宁夏社会科学 No．6．Nov．2011 论农村留守JL童社会保障制度中的国家责任 董溯战 (华东理工大学法学院，上海200237) 摘要：为维护农村留守儿童的生存权与发展权，国家应建立农村留守儿童社会保障制度，并至少涵盖基 本生活、照管、教育、医疗四个领域。作为农村留守儿童社会保障制度构建与实施的支柱，国家应以适度国家 观为理念。以国民连带为基础，遵循需求原则，努力推进制度的法定化，完善机构设置，保障资金筹措，协调不 同机构关系。 关键词：农村留守儿童；社会保障；国家责任 中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002—0292(2011)06—0070—05 为维护农村留守儿童的生存权与发展权，中国应建立涵盖基本生活、照管、教育和医疗四个领域的 农村留守儿童社会保障制度。社会保障有社会保险、社会福利、社会救助i种基本形式。拟建立社会保 险的事项至少应满足两个条件之一：其一，资金筹集至保险金领取的时间间隔比较长；其二，受保人领取