职业农民培育的风险评估及对策1.ppt

* 党的十八大报告提出，“培育新型经营主体，构建新型农业经营体系”。新型经营主体的一个重要组成就是新型职业农民。 大力培育新型职业农民，是全面深化农村改革、加快发展现代农业、切实保障重要农产品有效供给的重要举措，是推动“四化同步”、城乡一体化发展，全面建成小康社会的客观需要。 计划到2017年，全省培育新型职业农民10万人 计划到2020年，全省培育新型职业农民20万人 一、职业农民的内涵 ㈠职业农民的不同界定 “专业农民”、“骨干农民”是农业部组织实施新型农民科技培训工程，为发展“一村一品”推进农业专业化生产提出的，主要是指从事种养业生产经营的农民，与骨干农民的概念基本一致，具有明显的职业特点，但范围限定很窄。 “新型农民”是从农村社会提出来的一个概念，是与新农村建设相对应，广义说涵盖所有农民。 日本：实施“认定农业者”制度，通过政策扶持，促使农地主要向“认定农业者”集中，提高农业生产率。 韩国：加强农业后继者职业教育，组织实施农渔民后继者培养计划，并在贷款、融资、利息、技术和成果使用等方面给予优惠政策。 法国：明确规定农民必须接受职业教育，取得合格证书，才能享受国家补贴和优惠贷款，取得经营农业的资格，从而引入了“职业农民”的概念。 进入新世纪，为解决农村劳动力转移带来的老龄化、低能化问题，一些专家学者借鉴国外培养职业农民的经验 “将农业作为产业进行经营，并充分利用市场机制和规则来获取报酬，以期实现利润最大化的理性经济人”。 这种较为抽象的经济学定义，对如何有针对性的教育培养指导性不强。 职业农民较具代表性界定 ㈡职业农民的内涵界定 中央提出“新型职业农民”很有深意。新型与传统对应，职业与身份对应。传统农民是社会学意义上的身份农民，强调的是一种社会结构；职业农民是经济学意义上的理性人，强调的是产业结构。 从事农业生产经营作为自身职业的人员，具有较高的科技文化素质、专业生产技能和职业道德素养，具有较强的自我发展能力和市场竞争意识，具有稳定的工作岗位和收入来源。 新型职业农民概念界定 当前我国新型职业农民主要包含3类 新型职业农民可具体分为5个层次 职业农业工人 农业规模化经营使单门独户的农民转让了土地使用权，告别“一亩三分地”上的生产劳作，实现了“角色转化”，成了为农业生产经营大户打工的“农业工人”。 这支队伍不但形成了一定的规模,而且日益壮大的趋势正在加剧。是全面建设小康社会过程中工人阶级队伍内部不可忽视的重要组成部分,也是职业变迁的中国特色。 职业农业工人在农业公司采摘 职业农技员 职业农技员是直接为农民提供技术支持的职业，他们是田间的知识分子，也是实际的劳作人员，因为他们长时间在野外工作，需要采集农业技术信息，进行分类、加工处理，把农业科技、农产品供求和生产资料等有关信息发送给农户，根据需要向农民推荐农作物和畜禽、水产的优良品种并传授与之配套的种养技术。 职业农技员传授生产技术 职业农技总监 职业农技总监有长期从事农业技术或农业管理工作经验，熟悉现代农业基本知识，熟悉国家和地区农业政策、农业标准知识，熟悉现代农业企业技术管理知识，能全面掌握和运用农业新技术，在生产实践中善于推广使用新技术、新成果，是现代农业发展的技术骨干。 杨凌职业技术学院杨和平教授担任兴平星光良种猪繁育有限公司技术总监受到温家宝的亲切接见 职业经理人 “职业经理人”已经在农业生产经营领域悄然兴起。这群人不但熟悉农业，并且懂经营、善经营，具有较高的职业素养，已经成为农业经营管理人才的重要组成部分，受聘于大中农业企业主，在农业经营管理中发挥着越来越重要的作用。 职业经理人资格证 职业经理人培训 职业经理人活跃在山乡 农业企业主 这群人懂经营、会管理，懂技术、善创新，抓机遇、敢决策，能沟通、会协调，具有一定的经营资源和能力，是现代农业发展的中坚力量。主要包括：大中农场主、家庭农场主和合作社代表等。 指从事农、林、牧、副、渔业等生产经营活动，具有较高的商品率，实行自主经营、独立经济核算，具有法人资格的盈利性的农业企业创办者。(技术型、经营型、资本型) 指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。2013年“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现，称鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。 家庭农场主的土地规模，按家庭年均纯收入20万和亩均收入测算 农民专业合作经济组织是农民自愿参加的，以农户经营为基础，以某一产业或产品为纽带，以增加成员收入为目的，实行资金、技术、采购、生产、加工、销售等互助合作经济组织。主要包括专业合作社、股份合作