第三章中国与WTO.ppt

第三章 中国与WTO＊ 第一节 中国入世的必然性和必要性 龙永图1992年1月出任外经贸部国际司司长，开始参加中国的复关谈判。1995年1月至2001年9月期间，他作为首席谈判代表，在第一线领导并最终成功结束了长达十五年的中国加入世贸组织的谈判。  WTO与两个人打架 　　中国加入WTO的一个好处是有利于解决贸易磨擦和纠纷。龙永图说，解决这些纠纷和摩擦有多种方法，可以双边面对面地解决，也可以拿到WTO的多边争端机制里去解决，这是个重大的选择。由于目前我国经济比较弱，美国等西方国家比较强，面对面解决处于不利的地位，我们便希望把问题拿到WTO多边机制去解决。　　讲到这里，他生动地说：这个道理很简单，一个大个子和小个子发生矛盾时，大个子最喜欢两个人面对面解决，把小个子拉到阴暗的角落里单挑，狠揍一顿。小个子则希望把冲突拿到人多势众的地方去，希望有人来主持公道，请大家来讲点道理。所以，我们是愿意使用WTO多边的争端解决机制的。 WTO与篮球比赛 　　中国加入WTO有着深刻意义，龙永图在讲到这一问题时，先谈了WTO的三项职能：制定规则，开放市场，解决争端。中国要加入WTO就要作出遵守WTO规则和逐步开放市场的承诺。目的是为了进入世界经济的主流，对于一般成员而言，要进入世界经济的主流，首先要做的就是遵守规则，而不是去改变规则。谈到这里，龙永图谈起了篮球赛。 龙永图说，奥运会是全球100多个国家进行的国际比赛，要参加奥运会篮球赛首先就必须承诺遵守篮球赛的规则，而不能一进球场就说：“篮框太高，是按照西方人的标准设定的，对西方大个子很合适，对我们不合适，得把那篮框降下几厘米来适应我们，否则就是不公平竞争。”这是不可能的。篮框这么高是既定的事实，是参加比赛者都必须遵守的国际规则，只能面对这个事实，想办法发挥自身的优势，灵活机动地和大个子较量。而不应该一来就想到降低篮框这一条。 WTO与小孩冲马桶 　　龙永图说，树立规则意识在我们中国是长期的任务，要经过一代人、两代人甚至几代人的努力。他说，我们很多同志都出过国，到了国外感觉不一样，国外人的规则意识非常强。一次在瑞士，我和几个朋友去公园散步，上厕所时，听到隔壁的卫生间里“砰砰”地响，我有点纳闷。我出来后，一个女士很着急地问我有没有看到她的孩子，她的小孩子进厕所十多分钟了，还没出来，她又不能进去找，我想起了隔壁厕所的响声，进去打开厕所门，看到一个七八岁的小孩正在修抽水马桶，怎么弄都冲不出水来，急得满头大汗。 WTO与小孩冲马桶 那个小孩觉得他上厕所不冲水是犯了规则。这就是一种社会责任感，一种遵守规则的习惯，这样的品质非常可贵。我们的企业如果不形成这样的规则意识，这样的社会责任感，我们的市场经济体制就很难建立起来。如果国外企业来投资，发现我们企业根本不遵守规则，这些公司不可能和我们的企业建立长期的合作关系。 WTO与波音飞机的尾翼 波音飞机的总裁曾对我说，“你们应很骄傲，全世界天空上飞的3000多架波音飞机的机尾都是你们中国生产的。”波音飞机的尾翼是我们西安的飞机制造工厂专门为波音飞机生产的。现在波音飞机的零部件分别在全球的70多个国家生产，最后在西雅图组装。这就是生产全球化。也有同志问，美国的科技如此发达，机尾就不能自己生产？为什么零部件放到70多个国家生产？ WTO与波音飞机的尾翼 这是因为现在竞争非常激烈，必须把成本降到最低，虽然飞机是一个科技含量很高的产品，但是在几千种零部件中，有劳动密集型的产品，也有技术密集型产品，把劳动密集型的产品放到劳动密集的地区去，把精密仪器放到德国、瑞士这些长于生产精密仪器的国家去生产，发挥各国比较优势，不仅有利于降低生产成本，还可以分散投资的汇率风险和政治风险，不至于因为其他国家的汇率变化和军事政变等因素影响自己的生产。 乘数效应与扩散效应 乘数效应（Multiplier Effect）是一种宏观的经济效应，是指经济活动中某一变量的增减所引起的经济总量变化的连锁反应程度。 “扩散效应”是指所有位于经济扩张中心的周围地区，都会随着与扩张中心地区的基础设施的改善等情况，从中心地区获得资本、人才等，并被刺激促进本地区的发展，逐步赶上中心地区。 第二节 中国入世的历史过程 中国的复关谈判和入世谈判 1986年乌拉圭回合谈判启动，中国派部长级代表团与会，表达了中国将申请恢复GATT缔约国地位的愿望，按乌拉圭回合部长宣言规定，中国获得了全面参与乌拉圭回合多边谈判的资格。 1994年4月15日，乌拉圭回合最后一次会议发表《马拉喀什部长宣言》，宣告谈判正式结束，中国参与签署该文件，成为WTO的“实际”创始者。 中国复关谈判经历了4个阶段 第一阶段 1986年7月~1988年9月 申请和答疑阶段。 第二阶段 1988年10月