学习型政府实际和其在我国的实践.pdfVIP

中文摘要 上世纪90年代以后，全球化进程明显加快，已成为当代世界经济最突出的特征。 如何协调好全球化与中国现代化的关系，借助全球化浪潮这把“双刃剑”加速实现 中国的现代化，使中国的现代化成为经济全球化的必要组成部分，同时，对全球化 进程施加中国应有的影响，发挥其独特作用，而非相反。这已经成为2l世纪摆在中 国政府案头的一项新的挑战。学习型组织理论是一种宏观的管理理论，它不仅有助 于企业的改革和发展，而且能够推动其他各种组织的创新和发展，因而成为国际公 认的现代管理理论。政府是社会组织中最有权威、最有影响力的构成部分。因此， 而对于政府组织来说，学习型组织理论的应用，其价值和意义比企业还要重大。 基于以上认识，本文共分六个部分进行了探讨和研究，包括引言、学习型政府 的理论范畴和重要意义、我国构建学习型政府的实践进程和初步成效、我国构建学 习型政府面临的主要问题、进一步构建学习型政府的基本思路以及结语。 在引言部分，介绍了全球化时代对传统政府官僚体制的冲击，以及由此使得构 建学习型政府日益必要。在第二部分，阐述了学习型政府的基本含义，学习型政府 的基本特征，学习型政府的产生背景，我国构建学习型政府的重要意义。在第三部 分，笔者认为，我国构建学习型政府还处在初级阶段。从全国范围来讲，只有少数 的政府组织基本建成了学习型政府，也就是说，我国还未建成学习型政府的整体格 局。在第四部分，列举了我国当前构建学习型政府面临的一些主要阿题，如政府组 织缺乏明确的目标，政府成员学习时间缺乏，政府组织创新不足，政府组织中形式 主义较为严重，政府组织中文化守旧比较明显，政府成效不易评估等。在第五部分， 提出迸一步搞好学习型政府建设的一些基本思路，包括：树立构建学习型政府的坚 定信念、科学定位领导角色、大力推行政府工作人员学习的新路径——电子学习、 为构建学习型政府提供健全的组织和法制保证、构建学习型政府要借鉴中国传统文 化的精华、构建学习型政府的基本步骤、建立学习型政府的绩效评估体系等。在结 语部分，笔者指出，学习型政府作为现代政府管理的新模式，到目前为止，世界上 还没有一个国家真正从整体上建成学习型政府。因此，构建学习型政府既没有现成 模式也没有成功的经验，只有在我国的构建活动中积极实践，勇于探索，才能最终 走向成功。 关键词：学习型政府；构建；理论：实践 ABSTRAC。I’ Since and 1990’S，the globalizationprocessdevelopedrapidlyobviously， becomethemost characteristicin world having outstanding contemporary tomoderatethe between and economy．How relationshipglobalization the wavetideqhis Chinese modvmization,use society globalization ‘doublebladesword’toacceleratethemodernizationof the China,make becomethe theeconomic modernizationofChina of necessity part