第26讲 2H320000机电工程施工管理实务(三)(2010年新版).doc

三、施工索赔的实施 ——施工索赔的实施处理过程：意向通知、资料准备、索赔报告的编写、索赔报告的提交、索赔报告的评审、索赔谈判、争端的解决。 注意事项：施工单位在向监理单位发出索赔通知书后的28天向监理单位提交索赔文件； 索赔文件提交后，请求和催促建设单位在28天内给予答复； 如果索赔在业主和承包商之间不能通过谈判解决,可就其争端的问题进一步提交总监理工程师解决直至仲裁。 ——索赔费用计算方法可分为四类：即人工费索赔、材料费索赔、施工机械费索赔、管理费索赔。 (一)机电安装工程索赔的处理过程 1.意向通知 发现索赔或意识到有潜在的索赔机会后,承包方应将索赔意向以书面形式通知监理工程师(业主),它标志着一项索赔的开始。索赔意向通知仅是表明意向,内容不涉及索赔数额,文字应简明扼要。 2.资料准备 索赔的成功很大程度上取决于承包方对索赔作出的解释以及强有力的证明材料,因此,在正式提出索赔报告前的资料准备工作极为重要。高水平的文档管理信息系统提供确凿的证据,对索赔的进行是极为关键的。 3.索赔报告的编写 索赔报告是承包方向监理工程师(业主)提交的一份要求业主给予一定费用补偿或延长工期的正式报告,应对索赔报告送行反复讨论和修改,力求报告有理有据,且准确可靠。 4.索赔报告的提交 报告应及时提交监理工程师(业主),并主动向对方了解索赔处理的情况,根据对方提出的问题进一步作资料的准备或提供补充资料,尽量为对方处理索赔提供帮助、支持和合作。 5.索赔报告的评审 监理工程师(业主)对承包方的索赔报告进行评审,当提出质疑时,承包方必须提供进一步的证据,应对监理工程师提出的各种质疑作出圆满的答复。 6.索赔谈判 监理工程师经过对索赔报告的评审,将组织并参加业主和承包方之间进行的索赔谈判,提出对索赔处理的初步意见。通过谈判,作出索赔的最后决定。 7.争端的解决 如果索赔在业主和承包商之间不能通过谈判解决,可就其争端的问题进一步提交总监理工程师解决直至仲裁。 (二)索赔的计算方法 索赔费用可分为四类,即人工费索赔、材料费索赔、施工机械费索赔、管理费索赔。 1.人工费索赔 人工费索赔计算方法有: 实际成本和预算成本比较法； 正常施工期与受影响施工期比较法。 2.材料费索赔 主要包括因材料用量和材料价格的增加而增加的费用。 ——材料单价提高的因素主要是材料采购费,通常指手续费和关税等； ——运输费增加可能是运距加长,二次倒运等原因； ——仓储费增加可能是因为工作延误,使材料储存的时间延长导致费用增加。 3.施工机械费索赔 一般采用公布的行业标准所确定的租赁费率,参考定额标准进行计算。 4.管理费索赔 管理费索赔无法直接计入某具体合同或某项具体工作中,只能按一定比例进行分摊。 【案例2H320010-1】 一、背景 具有电力工程施工总承包一级资质的某施工单位,曾经多次承揽过500kV输电线路工程施工/大中型体育场馆机电安装工程,拥有大型的施工设备/拥有良好的施工设备和测试仪器,有丰富经验的施工技术人员和项目经理,近几年的经营状况和财务状况良好,但目前的施工任务不太饱满。该单位从“中国招标网”/“某市招标网”上获悉“呼一辽直流500KV输电线路工程”/“某市一种型体育馆机电安装从成公开招标”施工的公开招标公告内容如下: 1.项目法人:国家电网公司。招标单位:国网建设有限公司。建设地点:内蒙古。计划工期:2006年7月底开工,2006年10月底竣工。招标方式:无标底公开招标。资金来源:国家电网公司自筹资金或银行贷款/某市政府。 2.投标人必须同时具备的条件: (1)响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人或其他组织； (2)具有国家建设部颁发的“电力工程施工总承包一级” /“机电安装工程施工总承包一级”资质； (3)承担过500KV及以上输电工程/大型体育场馆机电安装工程； (4)具有良好的财务状况、施工业绩和大型的施工设备； (5)有较丰富经验的项目负责人。 二、问题 1.该施工单位是否应参加此次投标？说明具体理由。 2.招标单位对投标单位资格审查时一般审查哪些方面？该施工单位能否通过资格审查？ 3.该工程投标实行工程量清单报价,若允许调整,施工单位如何对策？ 三、分析 1.该项目是国家电网公司在网上公开招标,说明已通过国家发改委立项；该项目是国家电网公司投资在大西北(内蒙古)电力建设项目,符合国家发展西部、“西电东送”的战略目标,是国家的战略性工程,该施工单位的发展目标应与国家的政策方针紧密联系在一起,应该抓住这次机会。 2、该项目要求施工单位的资质为具有国家建设部颁发的“电力工程施工总承包一级”/“机电安装工程施工总承包一级”证书,该施工单位符合条件。 3.该施工单位曾经多次承揽过500kV输电线路工程施工/大型机电安装工程,拥有大