现阶段我国政府开发式扶贫研讨——以江苏省滨海县为案例.pdfVIP

摘要 中国扶贫历时三十余年，取得了显著的成效，形成了具有中国特色的扶贫模 式——开发式扶贫。然而随着经济的发展扶贫工作的推进，中国面临的不仅再是 绝对扶贫问题，而是逐步演化为相对扶贫问题。开发式扶贫的进一步发展和完善 需要新的思考。 本文通过宏观总结分析我国开发式扶贫取得成功的三个因素，即得益于经济 发展，与区域发展紧密相连，政府主导的扶贫工作方式不断创新。也结合滨海扶 贫工作的个案分析，总结了我国开发式扶贫的现状、成效及存在的问题。着重研 究滨海县的扶贫工作的阶段性问题即相对贫困问题，思考如何调整和完善今后的 开发式扶贫工作以应对欠发达地区的相对贫困问题。 本文总结中国扶贫的成功之处与问题所在，结合滨海的实证研究，从三个角 度提出完善我国开发式扶贫的具体路径。首先是从政府特别是基层政府在扶贫工 作中定位的角度思考，提出政府角色转变，调动基层政府扶贫工作积极性，完善 政府扶贫工作防腐机制；其次，从开发式扶贫与经济发展深入结合角度，通过选 择益贫式增长，创新区域扶贫模式，探索新农村建设与扶贫工作结合点来提高开 发式扶贫的与经济发展的契合度；第三是针对开发式扶贫本身存在的缺陷而言， 在界定开发式扶贫对象、扶贫项目化管理、提高贫困者发展能力等方面进一步