中国全面实施AEO轨制面临的困难和对策研究.pdf

内容摘要 随着区域经济一体化和经济全球化的发展，国际贸易往来的密切进一步推动 了经济的繁荣，繁琐的贸易手续和跨境制度已经成为贸易便利化的障碍。与此同 时，全球贸易体制也极易被恐怖分子利用，造成对整个世界经济的严重损害。因 此，贸易便利化和贸易安全问题逐渐成为全球贸易关注的热点问题。在这种背景 下，2005年6月23日，世界海关组织(WC0)全体成员一致通过了《全球贸易 安全与便利标准框架》，旨在加强“海关与商界合作”、促进贸易安全与便利的 经认证的经营者制度(即AEO制度)应运藤生。标准、便利和互认是AEO制度的 三大核心要素。 近凡年来，世界各国海关都开始了对AEO制度的研究，积极将AEO制度转化 为国内立法，并积极开展与其他国家的双边谈判，以实现AEO企业的国际互认， 使得AEO企业实现在全球享受通关便利。虽然AEO制度的在我国的实施势在必行， 局部试点也取得了一定的成果。但是由于我国的国情、口岸管理体制以及法制环 境与其他国家不同，导致我国在实施AEO制度实施时在制度目标、认证标准、适 用对象、认证机构等方恧与其他发达国家存在差距。也会面对很多方恧的困难， 带来一定的负面影响。 在此情况下，我国开展对AEO制度的学习研究，分析AEO制度在我国推行的 可行性和面对的困难，采取有针对性的措施，合理制订一套既符合我国国情、又 不违反wc0《标准框架》的基本原则的AEO制度很有必要，对于我国AEO制度的 顺利实施以及今后国际互认的实现，也具有很重要的现实意义。 关键词；AEO制度，贸易安全与便利，海关，企业，合作伙伴关系 中图分类号：F74 Abstract Withthe economic andeconomic regional integration globalization， internationaltradeclosetofurther economic promote prosperity， cumbersometrade andCFOSS。。border havebecome procedures systems totradefacilitation．Atthesame obstacles time。the globaltrading arealso beused inserious system easily byterrorists，resultingdamage theentireworld facilitationandtrade to economy．Therefore，trade becomeahotissueof trade．Inthis issues security global context，June WorldCustoms 23，2005，the adoptedby 6 allmembersof trade andfacilitationstandardsand security the”global at the”Customs—BusinessCooperation”， framework”．aimedstrengthening