三嘉乡廉政风险防控机制建设实施细则和监督管理办法..docVIP

廉洁风险防控动态管理机制 和监测管理机制 第一章 总 则 第一条 为了深入贯彻落实矿党委关于加强岗位廉政风险防控管理要求，为建立健全廉政风险防控体系，深化我站廉政风险防范管理工作，进一步提升“四管”人员针对廉政风险的防范管理能力，结合我站工作实际，经站党政研究决定制定本管理机制。 第二章 指导思想及基本原则 第二条 坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的反腐倡廉工作方针；着力解决制度建设、采购管理、作风建设、基层民主建设等问题，努力营造“四管”人员想干事、能干事、干成事、不出事的外部环境，实现权力行使安全、采购管理安全、作风建设安全和“四管”人员从业安全，顺利推进全站党风廉政建设。 第三条 基本原则 1、坚持廉政风险防控与生产供应服务同步实施的原则。 2、坚持防控与激励相结合的原则。 3、坚持惩治与预防相结合的原则。 4、坚持防控机制建设与党风廉政建设相互促进的原则。 第三章 组织机构 第四条 在站党政的统一领导下，建立廉政风险防控机制建设管理领导小组，负责廉政风险防控机制建设管理的统筹规划、分层指导、全程督察、绩效评估。 第五条 器材供应站廉洁风险防控机制建设管理领导小组由以下人员组成。? ?组长：杨守华、秦方进 副组长：王庆旗、侯典金??? 成员：各办部门副工段长以上负责人? 第六条 廉洁风险防控机制建设管理领导小组下设办公室，负责廉政风险防控机制建设管理的日常、具体工作，其主要职责是有关文件起草、具体业务指导、协调监督考核、及时收集资料、信息，为领导小组开展廉政风险防控机制建设管理工作当好参谋、助手。各部门分别确定一名廉政信息员，具体负责廉洁风险防控机制建设信息报送工作。 第四章 实施范围 第七条 本管理机制适用于全站“四管”人员。 第八条 实施廉洁风险防控机制建设管理，要按照分级管理、责权明确的原则，要求稳步推进。站建立和推行预警、防控、考核、修正的循环管理机制，对廉政风险防控机制建设管理的整个实施过程进行系统管理。 第五章? 廉洁风险点的确定及防控重点 第九条 廉洁风险的确定就是根据工作岗位上腐败现象发生的特点，查找容易发生廉洁风险问题的环节，确定相关廉洁风险点和划分风险等级，明确风险责任，制定相关廉洁风险防控机制管理的工作方案。 第十条 根据行政权力的特性及腐败行为发生的一般特点和规律，相关防控重点是：??? (一)掌控行政权力，可能利用其为他人带来直接或间接、近期或分期的不当利益和好处，从中谋求私利的部门及工作岗位；??? (二)权力较大、较灵活，有自由裁量权的部门及工作岗位；??? (三)权力运行需要公开、需要民主决策、需要纪检部门监督履行职责的部门及工作岗位；??? (四)没有直接拥有人、财、物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的部门及工作岗位。 第十一条 根据确定相关基本风险点位置和反腐倡廉工作实际，依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等因素，将站所属岗位廉政风险点按三级划分。即：I级风险点(高风险级别)、II级风险点(比较高风险级别)和III级风险点(一般风险级别)。 第六章 主要内容 第十二条 廉政风险防控机制建设管理的主要内容是：在全面查找风险点的基础上，依据一定原则界定风险等级，根据不同风险级别提出相应的防控措施和监督考核办法，采取前期预警、中期防控、后期考核修正等措施，依托预警、防控、考核、修正四个环节的循环管理机制，形成对预防腐败工作“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险防控管理体系。 第七章 程序和方法 第十三条 廉政风险预警防控工作主要体现在风险查找在先，预防在先，警示在先，纠错在先。涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的“五类风险”即思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险、外部环境风险。廉政风险防控管理是针对“五类风险”采取前期防控、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对风险防控实施科学管理，主要工作包括： （一）查找风险点 查找风险点是指本单位各部门和相关工作人员从上述三类风险中，查找日常工作和生活中廉政风险的具体表现形式。 （1）思想道德风险。思想道德风险与人的不正当社会行为和个人的品德修养、性格特点有关。主要表现为：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴为、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等。 （2）制度机制风险。主要表现为：不能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要，及