信用社银行经营方针和三年业务发展规划.doc

信用社（银行）经营方针和三年业务发展规划 为卓有成效地推进农村信用社改革，进一步巩固改革成果，保证统一法人后的**县农村信用合作联社（以下简称本联社）在新型经营体制下稳健运行，切实加强本联社的经营风险抗御能力和市场竞争能力，更好地为“三农”经济和县域经济发展提供优质服务，结合我县农村信用社实际，制定《**县农村信用合作联社经营方针和三年业务发展规划》。 一、**县农村信用社现状 **县农村信用社现有独立核算的法人社十个（包括营业部），非独立核算的营业网点二十个，从业人员210名，其中：在编正式职工180名，聘用司机及业务代办员30名。截止2006年6月底，各项存款余额21630万元，比1996年与农业银行脱离行政关系时增加14380万元；各项贷款余额30432万元（包括贴现989万元），比1996年增加27273万元；存贷比例为140.69%；吸收社员股本金1246万元；历年累积亏损额584万元，比2004年的1275万元下降691万元；固定资产达2265万元，比2000年增加960万元，比1986年初增加2236万元；借入人民银行支农再贷款11500万元。 二、本联社市场定位 深化农村信用社改革，统一法人社是进入新世纪后农村信用社面临的一次难得的发展机遇，产权制度的创新和管理体制的理顺，将使本联社具备以下优势： (一)发展空间更加广阔。随着国家和人民银行对农村信用社实行支农再贷款、提供专项票据置换不良贷款和挂账亏损等多项资金扶持政策，至2004年底，本联社一举甩掉了长期亏损的帽子并实现了社社盈余，使本联社在支农工作中真正发挥出了支农主力军作用，成为联系农民最好的金融纽带，可以说，国家农业扶持政策的倾斜，为农村信用社今后的发展提供了良好的条件和优厚的待遇，这必将对本联社的进一步发展、壮大起到积极的推动作用。 (二)“三农”经济发展对信贷资金需求量加大。近年来，县委、县政府根据我县实际，不断调整产业结构，积极支持反季节蔬菜种植向基地化、规模化、产业化方向发展；支持农村剩余劳力走出“家门”从事劳务、运输、贩运、采金、采矿、饮食、个体工商业等多种经营，以全力支持农业结构调整，努力满足全县农民信贷资金的需求。因此，统一法人后，联社将统一调度资金，坚持“扶优增效”的原则，把提高经营效益，防范经营风险与大力推进农业产业化相结合，从深度上更好地支持“三农”，更进一步促进全县农业增效，农民增收。 (三)支农资金实力将进一步增强。统一法人后，尤其是全省农村信用社储蓄存款通存通兑电子网络的筹建，将进一步增强农村信用社的组织吸收更多居民储蓄存款的势力。同时地方党政也越来越重视支持农村信用社的改革发展，一些涉农部门的资金也逐步回到了农村信用社。因此，只要统一法人社强化经营管理，存、贷款市场份额将逐步提高，发展前景十分广阔。 在进一步明晰产权关系，完善法人治理机构的基础上，本联社将充分发挥上述优势，以经济效益为中心，以促进“三农”经济发展为宗旨，以改革创新为动力，稳步立足于农村金融市场，大力开拓城镇业务新品种，真正把我县农村信用社办成农民的银行、地方的银行、社区的银行、中小企业的银行。 三、业务发展战略 1、树立科学的发展观，在支农过程中，不断提高服务水平，防范化解金融风险，增强盈利能力，实现本联社的可持续发展战略。 2、拓宽服务领域，创新服务手段，完善服务功能，以优质服务促进地方经济发展。 3、完成法人治理架构建设，逐步建立起社员代表大会、理事会、监事会和高级管理层协调统一、合理制衡的管理体制。 4.完善内控管理，优化资产质量，加强风险控制，不断增强抗风险能力。 5、建立以效益为目标的人力资源配置优化机制， 逐步形成能进能出、能上能下、以绩取酬的用人用工机制。 通过采取以上措施，未来三年中，本联社将进一步加快管理体制和产权制度改革，不断改进服务方式，完善服务功能，提高服务水平，逐步建立健全决策、执行、监督相制衡，激励、约束相结合的经营机制，开拓创新，扎实工作，全面贯彻落实中央建设社会主义新农村的改革精神，以防范风险为前提，以改革创新为动力，以科技技术为主导，努力把本联社建设成为管理制度科学，经营理念新颖，业务领域宽广，经营效益卓著的地方性现代农村金融企业。 四、业务经营理念 严格执行国家金融方针、政策，遵循“自主经营、自我约束、自担风险、自我发展”的经营原则和“稳健经营、稳步发展”的经营理念，着重作好下述工作： ㈠以提高经营效益为目标，大力组织存款，提高市场占有份额，增强自身竞争能力； ㈡以农为本，服务于“三农”，扩大对农业生产的信贷资金投放，加大支农工作力度； ㈢积极培育优质客户，改