俄罗斯对外贸易战略演进的理论逻辑与政策选择.docVIP

俄罗斯对外贸易战略演进的理论逻辑与政策选择 2014年第2期总第172期No.2,2014 11经济社会体叫112014年3月M缸.2014Comparatlve Economlc amp; Soclal Systcms ·国别研究·俄罗斯对外贸易战略演进的理论逻辑与政策选择刘军梅内容提要:文章通过对俄罗斯对外贸易战略及相应的政策工具配套进行归纳总结，发现俄罗斯对外贸易战咯由;进口替代;到;休克疗法;再到;能源大棒;的清晰的演进脉络，并基于此对俄罗斯的经济发展和转型的特点与趋势做出合理的解释和正确的研判。关键词:俄罗斯对外贸易战略理论逻辑政策选择中图分类号:F1I3.1文献标识码:A文章编号:1003-3947 (2014 )02-0138-07 苏联解体之后，俄罗斯开始整体向市场经济转型，而对外贸易体制是这一系统转型工程中的一个组成部分。无论是战略方向还是战术措施，俄罗斯的对外贸易都保持了与整体转型相一致的步调。我们发现，在俄罗斯经济转型的各个阶段，对外贸易的战略和政策也有着相应的重点和方向。这意味着只有在经济体制转型的大背景下去理解俄罗斯对外贸易体制的改革，才能得出正确的结论。对于市场经济国家的外贸体制改革路径而言，国际上一般认为可分为两步:第一步是将配额、外汇控制等非关税手段关税化;第二步是降低关税水平，实现贸易自由化。国际经济学家巳格瓦蒂和安妮·克鲁格对发展中国家贸易体制改革的实证研究发现，发展中国家外贸体制改革可以分为五个阶段:政府运用行政手段管理对外贸易-一政府逐步放开价格一一本国货币贬值一一市场价格在对外贸易中发挥主要作用一一完全实现贸易自由化(姜颖，2007)。从历史经验来看，新兴市场经济国家的贸易自由化过程也是如此循序渐进的。然而，俄罗斯外贸体制改革的任务要复杂得多，作为转型经济国家，俄罗斯对外贸易体制改革还内含着从计划经济向市场经济转轨的任务。为此，俄罗斯的对外贸易体制改革经历了转型初期;一步到位;的自由化、有管理的自由贸易、以比较优势为基础的多元化以及为创新战略服务的全面开放等阶段，这一转变历程与俄罗斯经济转型由;完全的自由放任;到;可控的市场经济;的变化是相辅相成的。一、1992-1993年:贸易体制一步到位的自由化阶段(-)贸易体制改革的理论逻辑向市场经济转型一一这是俄罗斯于苏联解体之后在总结过去改革经验基础之上做出作者简介:刘军梅，复旦大学经济学院副院长、副教授。基金项目:复旦大学;985工程;二期整体推进社会科学研究项目;经济起飞中后期中国对外贸易与投资的发展战略研究;(项目编号:2011SHKXZ肌J(2)。 ·国别研究·刘军梅:俄罗斯对外贸易战略演进的理论逻辑与政策选择139 的抉择。但市场经济有着不同的模式，从最自由的美国模式，到日本的政府主导型市场经济，其中最大的差异在于政府与市场在资源配置领域的不同搭配。然而，俄罗斯却在;华盛顿共识;的指导下，选择了教科书上纯粹的;原教旨主义;的市场经济。对于这一选择的原因我们姑且不论，但就这种市场经济的教义本身而言，它给俄罗斯的经济发展造成了深刻影响。;原教旨主义;市场经济最明显的特点是;小政府而俄罗斯却在自己的经济领域将其贯彻成了;元政府;主义。政府从计划经济的高度集中、绝对强权的一个极端，-下子转型到了另外一个放任自由、完全退出经济干预的极端。俄罗斯最初的;休克式;转型表现为自由化、私有化和宏观经济稳定化，而这些举措对外贸领域都产生了直接的影响。首先，按照整体转型方针，俄罗斯也同时实施了对外贸易的自由化，政府由原来的绝对垄断转为完全放权;其次，随着私有化的推进，原来外贸领域的国有大型贸易公司也被私有化;最后，按照贸易自由化纯理论的要求，俄罗斯甚至一→度取消了绝大多数的进出口关税，以落实贸易自由化的理念。这意味着俄罗斯实际上是在没有做好任何准备的前提下，直接从高度垄断的贸易体制过渡到完全自由化的贸易体制。改革设计者们希望俄罗斯能够通过贸易的完全自由化融入到以市场经济为基础的全球化世界贸易体系中，并依据国际分工获取自己的经济利益。这种;休克疗法;指导下的对外贸易自由化，主张对外贸易规模由世界市场的供给和需求决定，各国以获取比较利益为原则来实现资源的合理配置。俄罗斯非常渴望能够借助这一外向型的贸易来调剂余缺，满足国内产品需求，并通过自由贸易带来的竞争机制剌激国内生产供应，并将自己的对外贸易伙伴主要聚焦在了西方发达市场经济国家，幻想着在他们的帮助下迅速投人到世界市场的怀抱。然而，现实是残酷的，任何不能结合实践的;书本知识;都会遭受现实的无情批判。由于俄罗斯在瞬间完全开放市场时没有充分考虑本国的产业以及相关企业的竞争力，致使大量外国产品在其国内市场完全开放之后蜂拥而至，本国厂商在毫无还于之力的情况下生产能力骤降，甚至使整个国家陷入了长期的;转型性;衰退。(二