2010届高考政治二轮专题教案02：我国的经济制度与分配制度（效率与公平的关系）.docVIP

2010届二轮专题讲练测（教案） 专题二 我国的经济制度与分配制度（效率与公平的关系） 一【专项直击】 【考情分析】根据近三年的高考试题的考查规律来看，本部分知识既是经济学部分的重点，也是经济学部分的难点，在我国的经济制度里面，考查个体经济，私营经济作用的较多，公有制经济比较侧重集体经济，尤其是家庭联产承包责任制是个重点。分配制度侧重非按劳分配方式。容易出单选题，一个热点就是效率与公平的关系，这个容易出材料题。 【考点整合】 2有关分配制度的知识点 （1）实行按劳动分配这一分配原则的适用范围是公有制经济，但并不是所有的在公有制经济范围内的分配都是按劳动分配，如在公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配，就属于非按劳动分配； （2）效率优先，注重公平。①在社会主义初级阶段，要把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、注重公平的原则。②这一原则，既承认收入分配中差距的存在，允许一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，以激发人们的积极性、创造性，促进效率的提高和经济的发展；又要通过分配政策和税收政策，依法保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，防止收入分配差距过分扩大，尽可能地实现社会公平，保持社会稳定。党的十七大报告提出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。” 理解上述原则，必须把它与按生产要素分配联系起来考虑。确立生产要素按贡献参与分配的原则，才能更有效地使用生产要素，提高生产要素的利用效率，故应当坚持效率优先的原则。按生产要素分配必然出现收入差距扩大问题，因此需要防止收入分配差距过分扩大，这就必须坚持注重公平的原则。 （3）坚持效率优先、注重公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策；既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来。再分配要加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。初次分配和再分配都要注重公平。规范分配秩序，合理调节少数垄断行业的过高收入，取缔非法收入，以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入水平。 【考点预测】 2010年高考备考中，我们要特别注意以下知识点和角度： （1）社会主义公有制经济包括范围；公有制经济的实现形式；社会主义的根本经济特征；国有经济的含义、地位、作用，当前存在的问题，改革措施；集体所有制经济的含义、地位、作用；混合所有制经济的含义、性质。 （2）公有制主体地位的主要体现；非公有制经济范围、地位、作用及国家对待政策；公有制为主体、多种所有制经济共同发展的根本原因、具体原因（性质、国情）、评价标准等。 （3）按劳动分配的基本内容，必要性；多种分配方式的构成（按个体劳动成果分配、按生产要素分配、福利性分配，其他非按劳动分配）；按劳分配为主体，多种分配方式并存的客观必然性（生产力水平、所有制结构、社会主义市场经济要求，实践证明），分配坚持的原则。 二、【思维导航】 本专题在整个经济学中属于分配环节，在经济学的几个基本环节当中，分配是最让人关注的，我们这里探讨的不仅是个人消费品的分配制度，还包括国家的分配。眼下，贫富差距是个非常现实的现象，怎样在保证效率的前提下又不失公平，这是我们国家正在努力解决的问题，但是可以肯定的，无论如何，我们也不能再回到原来的吃大锅饭的老路上去，所以与现阶段的生产力水平相适应，我们确立了以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，确定这样的制度有它的客观必然性。从考试的角度对本专题进行归纳与总结。高考通常都考重点的主干知识，就拿本专题来说，命题人会特别关注如下重点：（1）多种分配方式。我们在解答的时候一定要分清属于按劳分配还是非按劳分配；（2）公平与效率的关系；这个是重大的时政问题，需要我们多角度分析和总结。 三、【考点在线】 考点一、正确理解公有制经济的主体地位 例题1(07广东8)我国的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。对“公有制为主体”的正确理解是 A.公有制在各个经济领域必须占支配地位 B.在混合所有制经济中，公有制成分必须保持在50%以上 C.公有制在各个地方都必须保持量和质的优势 D.公有资产在社会总资产中占优势，国有经济要控制国民经济命脉 【答案】D 【解析】公有制为主体是公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，故A、B、C项均不正确，应选D。 【备考提示】一定要区分开公有制经济的主体地位与国有经济的主导作用，公有制的主体是既注重量又强调质，而国有经济的主导作用则只强调质。 考点二、非公