培训课件旅游政策与法规第章 旅游安全管理法规制度安全事故 行政管理.ppt

* 三、外国游客在华旅游期间重大伤亡事故的处理 1、处理外国旅游者重大伤亡事故时的注意事项 （1）立即通过外事管理部门通知有关国家驻华使领馆和组团单位； （2）为前来了解、处理事故的外国使领馆人员的组团单位及伤亡者家属提供方便； * （3）与有关部门协调，为国际急救组织前来参与对在国外投保的旅游者(团)的伤亡处理提供方便； （4）对在华死亡的外国旅游者严格按照外交部《外国人在华死亡后的处理程序》进行处理。 （5）对于外国旅游者的赔偿，按照国家有关保险规定妥善处理。 * 2. 对在华死亡的外国人尸体的处理 对在华死亡的外国人尸体的处理，可在当地火化，亦可将尸体运回其本国。究竟如何处理，应尊重死者家属或所属使、领馆的意愿。 如外方要求将死者在中国土葬，可以我国殡葬改革、提倡火葬为由，予以委婉拒绝。如果外方要求将骨灰埋在中国或撒在中国的土地上，一般亦予以委婉拒绝。但死者是对中国做出特殊贡献的友好知名人士，应报请省级或国家民政部门决定。 中国民航国内运输，一般不办理尸体运输出境业务。 * 四、旅游安全奖励与惩罚 1、应给予奖励的单位 对在旅游安全管理工作中有下列先进事迹之一的单位，由各级旅游行政管理部门进行评比考核，给予表扬和奖励。 * 1）旅游安全管理制度健全，预防措施落实，安全教育普及，安全宣传和培训工作扎实，在防范旅游安全事故方面成绩突出，一年内未发生一般性事故的； 2）协助事故发生单位进行紧急救助、避免重大损失，成绩突出的； 3）在旅游安全其它方面做出突出成绩的。 * 2、 应给予奖励的个人 对在旅游安全管理工作中有下列先进事迹之一的个人，由各级旅游行政管理部门进行评比考核，给予表扬和奖励。 * 1）热爱旅游安全工作，在防范和杜绝本单位发生安全事故方面成绩突出的； 2）见义勇为，救助旅游者，或保护旅游者财物安全不受重大损失的； 3）及时发现事故隐患，避免重大事故发生的； 4）在旅游安全其它方面做出突出成绩的。 * 2、处罚 对在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由各级旅游行政管理部门检查落实、对当事人或当事单位负责人给予批评或处罚。 * 1）严重违反旅游安全法规，发生一般、重大、特大安全事故者； 2）对可能引发安全事故的隐患，长期不能发现和消除，导致重大、特大安全事故发生者； 3）旅游安全设施、设备不符合标准和技术要求，长期无人负责，不予整改者；? 4）旅游安全管理工作混乱，造成恶劣影响者。 本章小结 1.旅游安全管理工作贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵循“统一指导、分级管理、以基层为主”的原则。各级旅游行政管理部门必须建立和完善旅游安全管理机构，依法保护旅游者的人身、财物安全。 2. 旅行社、旅游饭店、旅游汽车和游船公司、旅游购物商店、旅游娱乐场所和其它经营旅游业务的企事业单位是旅游安全管理工作的基层单位。 * 3. 凡涉及旅游者人身、财物安全的事故均为旅游安全事故。旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级。 4. 导游人员在带团旅游中，如果发生了旅游安全事故，应当立即向其所属旅行社和当地旅游行政管理部门报告。地方旅游行政管理部门在接到一般、重大、特大安全事故报告后，要尽快向当地人民政府报告，对重大、特大安全事故，要同时向国家旅游行政管理部门报告。 * 5. 在旅游安全工作中做出显著成绩或有突出贡献的单位或个人，给予表彰或奖励。对违反有关安全法规而造成旅游者伤亡事故和不履行《旅游安全管理暂行办法》的，由旅游行政管理部门会同有关部门分别给予直接责任人和责任单位警告、罚款、限期整改、停业整顿、吊销营业执照等处罚。触犯刑律者，由司法机关依法追究。 * 第十一章 21世纪的管理新思想 * * 第六章 旅游安全管理概述 本章重点： 旅游安全管理的方针。 各级旅游行政管理部门及旅游企业安全管理工作职责。 旅游安全事故的等级及处理程序。 处理外国游客在华旅游期间重大伤亡事故的注意事项。 * 第一节 旅游安全管理概述 一、旅游安全管理的意义 二、旅游安全管理工作的方针 * 一、旅游安全管理的意义 旅游安全是旅游的生命线,不仅关系到旅游者的生命财产，而且还关系到旅游目的地的整体形象; 是旅游经济稳定运行的重要保障; 是坚持“以人为本”安全理念的必然要求。 * 二、旅游安全管理工作的方针 “安全第一”——在旅游全过程中，无论是国家旅游行政管理部门，还是旅游经营单位，或旅游从业人员，都必须始终把安全工作放在头等重要的地位。 “预防为主”——在旅游全过程中，国家旅游行政管理部门、旅游经营单位和旅游从业人员，要会同有关管理部门、旅游相关行业和旅游相关人员，采取积极的安全防范措施，彻底清除不安全隐患。 * 第二节 旅游安全管理工作职责 一、国家旅游行政管理部门安全管理工作职责 二、县级以上(含县级)地方旅游行政管理部