煤矿安全生产风险管理手册可编辑.docVIP

煤矿安全生产--风险管理手册 《程序文件》:共分为五大部分(风险预控管理、组织保障管理、人员不安全行为管理、生产系统安全要素管理和辅助管理),包含40个管理程序,各项管理程序以PDCA的方法和思路建立,规定了相应过程控制的目的、适用范围、职责、控制内容、方法和步骤,符合实际运作的要求,保证了各个过程功能的实现。《程序文件》是《管理手册》的支持性文件,适合各单位、部门、岗位和人员对各项事务的管理和运行控制。 《考核评分标准》:考核评分标准共5大部分,23个系统,153个元素,655个考核指标,是检验本质安全管理体系运行效果、判别煤矿是否达到了本质安全管理体系总体要求的综合性评价标准。 《风险管理手册》:包含风险概述、工作任务风险管理、露天煤矿系统评估、露天煤矿重大危险源评估、危险源监测、预警、控制、升降级管理等内容。主要运用工作任务分析法对危险源进行辨识,对危险源进行分级分类、监测预警,确定危险源可能产生的风险及其后果。 《风险管理标准与管理措施》:共包括10个单位/部门,213个管理对象。是在危险源辨识的基础上,通过提炼管理对象,明确相应的责任人、监管部门和监管人员,并制定相应的管理标准和管理措施对危险源进行控制,实现对人、机、环、管危险源的风险预控,预防事故的发生。 《人员不安全行为管理手册》:第一部分是员工不安全行为管理,通过对生产作业中员工可能出现的主要不安全行为(包括轮斗、穿爆、采掘、运输、工务、供电、其它类7大部分)进行辨识,将辨识出的675种不安全行为按照行为痕迹、频次、风险等级进行分类,分析其发生的原因,制定相应的控制措施,细化了行为纠正、奖罚考核等全过程管理。第二部分是员工岗位规范, 包含黑岱沟露天煤矿各岗位的通用安全行为规范和具体的109个岗位规范, 明确各岗位安全要点、职责范围和岗位标准等内容,用以指导规范员工的安全作业行为。 《管理制度汇编》:共包括有关安全管理的39个制度,涵盖风险管理、人员管理、设备管理、激励与约束管理及辅助管理等方面的内容。是露天煤矿安全管理合法有序地运作及本质安全管理体系得以顺利实施的保障,适用于露天煤矿的各级管理人员及广大员工使用。 《安全文化建设实施手册》:从观念文化、制度文化、行为文化、物态文化四个方面明确了本质安全文化建设的内涵、结构、目标、任务及实施的流程和方法,是露天煤矿构建本质安全文化的指导性文件。 在体系文件的编写过程中,得到了准能公司、露天煤矿领导的高度重视与大力支持,露天煤矿各单位、各部门的密切配合。同时编写人员在编写过程中结合露天煤矿实际进行了多次研讨,认真修改、完善,为编写付出了辛勤的劳动。在此,谨向以上单位和人员表示诚挚的敬意和衷心的感谢! 体系文件编写组 2007年6月 目 录 黑岱沟露天煤矿简介 1 本质安全管理方针 4 本质安全管理目标 5 发布令 6 1 管理组织机构 7 2 本质安全管理机构、权限与职责 8 2.1 本质安全管理委员会职责及权限 8 2.2 本质安全管理委员会主任职责 9 2.3 本质安全管理委员会副主任职责 9 2.4 本质安全管理委员会各小组职责 10 2.5 基层及相关单位职责 10 3 体系范围 13 3.1 主题 13 3.2 范围 13 4 术语定义 14 5 本质安全管理体系 16 5.1 总要求 16 5.2 风险管理 18 5.3 人员不安全行为控制与管理 21 5.4 管理保障 21 5.5 管理评价 22 5.6 管理信息系统 24 手册引用程序文件清单 26 黑岱沟露天煤矿简介 黑岱沟露天煤矿隶属神华集团准格尔能源有限责任公司,是国家“八五”计划期间重点项目准格尔项目一期工程三大主体工程之一,是我国自行设计、自行施工的特大型露天煤矿。1990年开工建设,1996年投入试生产,1999年正式移交生产。 黑岱沟露天煤矿位于准格尔煤田中部,距神华准格尔能源有限公司9.8 km,北距呼和浩特120 km,西距鄂尔多斯市135km,南距平朔矿区225km,均有Ⅱ级公路相通。大准(大同?准格尔)电气化铁路直通露天煤矿,呼准呼和浩特?准格尔铁路现正兴建,交通运输十分便利。 露天煤矿设计开采范围42.36平方公里,境界内可采原煤储量14.98亿吨,设计生产能力1200万吨,服务年限115年。煤质为低硫0.5、低磷0.05、高灰熔点、较高挥发份和较高发热量的长焰煤,是良好的动力用煤,被誉为“绿色煤炭”。 露天煤矿采用综合开采工艺,上部黄土层平均厚49米,采用轮斗挖掘机?胶带输送机?排土机连续工艺;中部岩石平均厚56米,采用单斗挖掘机?自卸卡车间断工艺;下部煤