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《大气污染防治行动计划》实施对经济与环境的潜在影响 作者：张伟王金南蒋洪强雷宇毕军 环境科学研究 05年07期 随着经济发展和城市化快速推进，以重化工为特征的产业发展模式及以煤炭为主的能源结构使我国环境污染问题日益严重[-4]，其中尤以为特征的区域性复合型大气污染最突出[4-7]，《大气污染防治行动计划》实施对经济与环境的潜在影响。我国主要大气污染物()排放量已跃居世界第一，不仅造成了严重的空气污染，而且对公众健康也构成了一定威胁[8-]。于0年月发生的重大雾霾污染事件，持续时间长、覆盖范围广、污染程度高、影响人群多，在全球也属罕见[-5]。为了改善空气质量和保护公众健康，0年发布的国家《大气污染防治行动计划》(简称《计划》)要求，到07年全国地级及以上城市的ρ()比0年下降0%以上，京津冀、长三角、珠三角等区域的ρ()分别比0年下降5%、0%、5%以上[6]。为实现目标，《计划》提出了0项具体措施[7]，并在5a内预计投资.75×元左右[8]。 对《计划》项目实施可能带来的效果和影响进行全面模拟评估，可为其实施提供科学决策支持。目前已有研究[9-0]对《计划》项目实施的污染减排效益、环境空气质量改善及健康效益进行了分析。但仍有个问题亟待深入研究：①环保投入主要目的是改善环境质量，但同样会对整个宏观经济系统产生显著影响[-]，因此，《计划》项目实施中的.75×元投资对我国经济产生的影响及其主要带动哪些行业的增长需要明确；②研究[]表明，污染治理(如脱硫)由于需要消耗大量电力而引起火电行业污染物排放量增加，因此《计划》项目作为我国迄今最大的大气污染治理项目，对其实施自身所带来的环境污染与资源消耗需要进行科学评估。 由于《计划》项目实施在拉动环保相关行业的同时会通过产业链传导到整个经济系统，并可能增加大气污染物排放总量，因此，必须从全产业链角度评估《计划》项目的社会经济效应和资源环境潜在影响才更为科学。投入产出模型由于能够更好地刻画产业链生产过程中行业间的内在关系，已被广泛用于分析大规模基础设施投资以及政府经济刺激计划的社会经济效应[4-5]。部分学者也采用该模型分析环保投资对经济的拉动作用[6-7]。此外，将分行业污染排放数据和资源消耗数据加入到模型中，构建资源环境投入产出模型，可用于评估《计划》项目中投资带来的资源消耗和环境污染。基于此，该研究在00年投入产出表和资源环境数据基础上构建了资源环境投入产出模型，以定量化模拟《计划》项目实施对社会经济和资源环境可能产生的影响。 方法与数据 . 模型方法 投入产出模型是基于投入产出表，系统分析国民经济各部门及再生产各环节之间技术经济联系的一种数量经济分析方法[8]。将分行业的资源消耗和污染排放数据与传统投入产出表结合，可以构建反映资源消耗与环境污染的资源环境投入产出模型[9-]。设分别为直接消耗系数矩阵、总产出列向量和行向量、最终产出列向量，构建投入产出横向平衡关系： 进一步表达为矩阵式： 式()反映了国民经济最终产出(Y)与总产出(X)的定量关系，其中A为直接消耗系数矩阵。当最终产出发生变化(ΔY)时，可得其所引起的国民经济总产出增量(ΔX)[]： 由于最终产出由消费、资本形成、出口组成，则可将《计划》的投资项目分解为固定资产形成和商品服务消费，并按照行业部门归类形成列向量。由此可得： 由于式(4)没有考虑最终产出增加引起的居民消费(收入)增加对国民经济各生产部门再次的促进作用和诱发影响[4]，因此进一步构建包含居民消费诱发影响以及扣除经济漏损的投入产出宏观闭模型。经济漏损是指居民收入增量由于储蓄、税收、购买进口品等原因，不能完全转换为本地的投资和消费。计算时需使用边际消费倾向、边际税收倾向以及最终产品国内满足率等系数对经济漏损扣除。参考刘保[5]提出的推导路径，可得： 式中，为列昂惕夫逆矩阵，I为单位对角矩阵，C为边际消费倾向，t为边际税收倾向，为最终产品国内满足率对角矩阵，F为居民直接消费系数列向量，i′为单位行向量，为劳动报酬系数的对角矩阵。最终产品国内满足率是指各行业最终产品中由本国生产的产品所占比例，%；居民直接消费系数是投入产出表中各行业的居民消费占总居民消费的比重，%；劳动报酬系数是由投入产出表中各行业劳动报酬除以总产出得到的系数。 增加值与就业影响测算。在式(5)基础上分别引入向量，则： 式中，ΔD和ΔL分别为《计划》项目投资对我国各行业增加值以及就业影响向量。为增加值系数，为各行业增加值与总产出比值，其可直接通过投入产出表的第Ⅲ象限获得；为劳动力投入系数，为各行业就业数与总产出比