征地补偿和安置的政策剖析——以丽水市为例.pdfVIP

摘 要 对我国征地补偿进行了回顾并做了详细的评价，认为我国当前的征地补偿存在着 诸多问题，亟需改革。通过理论总结和对国外征地补偿的考察，发现征地补偿应以土 地市场价值为基础。此外，我国征地补偿还具有其特殊性，即与国外不同的是，城乡 分割的二元政策使得我国的征地补偿除了对七地进行补偿外，还要考虑土地对农民的 社会保障补偿。当前，浙江省对于征地制度的改革走在了全国的前列，本文考察和评 价了丽水市的征地补偿与安置政策的改革情况，总结了改革经验，对全国的征地补偿 与安置政策改革具有一定的借鉴作用。在此基础上，本文提出了征地补偿与安置政策 改革的方案与建议，并分析了其实施难点。 本文认为征地补偿与安置政策应该遵循公平合理原则和社会公正原则，当前我国 征地补偿的总体思路和具体方案为：(1)征地补偿区分征用补偿和征收补偿。(2)对 于征用，场地使用费根据土地的现状用途和征用时间，按照当地同类地段相同用途土 地的年收益测算补偿价格，地上附着物和青苗按照市场价格补偿；未利用土地参照耕 地征用标准补偿；因征用而破坏土地利用条件的，应当在征用结束后恢复土地原状或 补偿能恢复土地原状的相当金额：若征用后破坏土地利用条件而无法恢复的，按有关 规定蕈新办理土地征收手续，并按照土地征收补偿