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中美高等教育评估制度的比较及启示 　　中美高等教育评估制度的差异 　　 　　中美高等教育评估制度的差异主要体现在历史背景、评估目的、评估内容、评估方法、评估组织和政府在评估中作用等方面。 　　1.评估制度产生的历史背景及制度起点 　　美国是世界上最早开展教育评估的国家。最早可以追溯到1784年纽约州设立的一个先驱性的学校评鉴组织――纽约州立大学董事会。而高等教育评估真正得到发展则是在19世纪末莫里尔法案颁布后，随着高等学校的大幅度增加，社会用人部门对高等学校的培养质量开始担心起来，人们普遍希望能有一个统一的标准来鉴定各校的教育质量。在此情况下，美国地方的、专业的鉴定机构才纷纷成立。 　　我国的教育评估工作开展较晚，直到1983年在武汉召开的高等教育工作会议提出对重点学校进行评估以后，一些学校和研究机构才开展相关的活动。1984年，我国正式加入了国际教育成就协会。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》为我国开展教育评价工作指明了方向，从此，我国高等教育评价开始进入了新的发展时期。 　　2.评估的目的 　　美国院校鉴定最主要的目的是确认院校质量达到所规定的基本要求并帮助其不断改进和提高。高等学校通过评估不仅可以扩大社会知名度，提高学校的声誉，吸引社会的投资和赞助，吸引更多更优秀的生源，而且也是获得联邦政府资助的一个重要依据。 　　我国评估的目的是：加强和改善国家教育行政部门对高校教育教学工作的宏观管理和指导，促进高校教育教学质量的提高，促进高校教育教学管理工作的科学化与规范化，逐步建立起校内的教育教学质量保证与监控体系。 　　3.评估的内容 　　美国高等教育评估主要分为三个方面：一是美国高校的资格鉴定。教育评估机构根据各大学的教育水平、教学质量、教授资历、教学方式、毕业学生就业等，出具考核及评价标准，考查各高校的专业学位设置、职业证书及在各专业或学术领域的学科与课程。二是高校专业鉴定。评估机构负责对高校中的有关专业或一些专业性院校或单科院校进行鉴定。三是大学排行榜。现在美国的大学排行主要由新闻媒体参与、发???、组织、主持并发布高校排行结果。 　　我国高等教育评估主要有四个方面：一是高校重点建设项目评估。由政府机构组织开展对重点高校、“985”和“211”院校认定、博硕士点授权、研究生院设立、重点学科建设、国家级培养基地设立等评估。二是教育教学工作评估。如高等学校本科教学工作合格评估、优秀评估、随机性水平评估和本科教学工作水平评估等。三是民间的大学排名活动。我国目前的大学排名活动尚处于初级阶段，由一些社会人士自发组织进行，以研究和探讨为主，争议也比较大。四是学校内部组织的各种评估活动。这是作为学校管理工作的一种手段所进行的学校内部评估活动，如专业课程评估、实验室建设评估、学科建设评估、思想政治教育工作评估等。 　　4.评估的方法 　　美国的鉴定标准基本上都是深层定性、描述性的语言，并要求院校提供可以证明其质量保障的各种“证据”，而这些“证据”不仅仅是数据，更多地是对相关事实和信息的收集和整理。因此在评估方法上更多地采用定性，辅以定量。我国的教育评估具有典型的以定量评价为主的特征。 　　5.评估组织的构成、性质及运行机制 　　美国的高等教育评估的主体分为民间高等教育评估组织和高等学校。民间高等教育评估组织主要由高等学校的认可鉴定机构和学科、专业鉴定机构和新闻媒体三部分构成。全美有6个区域性高等学校认可鉴定委员会和11个全国评估委员会，负责对各地区的申请认可的高等学校按一定标准进行认可鉴定，达到规定的质量标准获得认可。美国现有50多个全国性专业认证组织，主要负责对高等学校内部设置的法学院、工程学院、教育学院等进行认证。建有97个专业认可协会，对应于各高校的学科、专业设置。 　　我国高等教育评估机构主要是官方组织，我国成立了国家部委和省（自治区、直辖市）两种评估领导小组，以组织领导全国各层次的评估工作，在其之下设立了各种类型的评估委员会，如教育部高等教育教学评估中心、高等学校鉴定委员会、普通高等学校专业（学科）教育评估委员会、普通高等学校课程教育评估委员会等专家组织，指导组织各种教育评估的日常工作。目前组织和实施高等教育教学评估和专业专项评估的主要由教育部高等教育教学评估中心负责。 　　美国高等教育评估机构是依靠市场的力量来推动的。美国高等教育的竞争性特点决定了美国高校必须把提高质量和办出特色作为自己生存和发展的重要前提。评估的结果关系到学校或专业的社会地位，以及能否获得更多资助、优秀学生等学校发展的关键性资源，所以，在美国，无论是公立大学还是私立大学，都自愿参加由非政府机构的评估或专业认证，不具强制性。而我国目前开展的各种形式的评估活动几乎都是政府的行政行为，而绝非高校的自愿行为。