wrwgd世界银行：2002年全球经济展望.docxVIP

PAGE17 / NUMPAGES17 世界银行：2002年全球经济展望 概要随着2001年渐渐临近终点，全球经济运势不稳，正在滑向衰退。发展中国家的经济增长率急剧下降。其中，贸易增长率经历了近年来最严重的增势减速——从2000年增长13％以上，骤降为2001年的1％。发展中国家的出口需求增长正面临10％的萎缩。尽管有资料表明全球经济有可能在2002年中期恢复增长，但经济复苏所面临的风险是近十年来最严峻的。虽然现在充分评估前不久在美国发生的恐怖袭击对经济的总体影搋响还为时过早，但此次恐怖事件所引发的糌新的和不可预见的因素，将大幅度增加全稔球经济呈现一下滑的风险。 在这种经济态势不稳的背景下，世界各国领导人已发起了热烈的讨论，以探讨是否有必要在2001年11月召开世界贸易组织部长纂级会议时，启动新一轮全球贸易谈判。新僚一轮贸易谈判将为重新推进计放市场和扩大贸易的多边贸易规则提供机遇。减少世界贸易壁垒有助于加快增长速度，为有利屦于提高生产率的新型专业分工提供激励，勹并加快全球增加就业和减少贫困的步伐。 不过，新一轮多边贸易谈判的前景，与懦全球经济展望一样不明朗。许多发展中国又家对此新一轮贸易谈判充满了疑虑。一方篚面，发展中国家已成为全球贸易体系中重蓑要的因素。与早期许多回合的国际贸易谈鳞判不同——1960年进行的狄龙回合多亟边贸易谈判中，仅有39个国家参加，其毅中大多数是发达国家——在下一轮多边贸飧易谈判将有142个世贸组织成员国参加鳘，其中70％是发展中国家。这反映了发堀展中国家在全球经济中的份量增加。发展恍中国家的贸易额增加，其商品贸易已占全乎世界贸易总额的三分之一以上。在新一轮没多边贸易谈判中，它们将获得很大收益。玢 另一方面，发展中国家又担心如不减蹑少市场壁垒，国际贸易体制将对发展中国家更加不公平，并与其发展战略重点愈加牯无关；扩展的贸易发展议题将仅包括与发汲达国家利益攸关的问题；多边贸易规则越枇来越变成对发达国家现行的贸易法规进行镎改写，而这些改写的法规对发展中国家不寰合适，或者难以实施。 在发达国家内柳，也不是众口一致地支持新一论贸易谈判循提议。对“全球化”新近出现的抵制情绪比——尤其在是扩大贸易方面——己非常强噫烈，这就对开放市场可以提高人们，尤其谕是贫困人口收入的假定提出了质疑。而全锅球经济滑坡可能会引发贸易保护主义的盛呻行。 因此，国际社会面临明确的抉择零：现在是否应该沿着更加开放的道路继续胞走下去，而对外开放使世界经济在过去五驱十年多来更加一体化和繁荣昌盛；还是允镶许世贸组织西雅图会议之后出现的严重分辑歧继续存在。如果贸易谈判要成功地推进硎新一浪的全球经济繁荣，并同时提高国际﹄社会中最贫困人口的收入，那么就应确保割世界上最贫困的国家和最贫困的人口从中氛受益。 世界贫困人口可以从重塑国际癫贸易架构中获益 贫困人口——那些生⑴活在每天2美元的国际贫困线以下的人们徉——主要集中在农业和劳动密集型制造业跻内，这些行业面临最大的贸易壁垒，使世弁界贫困人口处于特别不利的境地。根据报笔告第二章估计，贫困人口向国际市场出售辆商品所面临的壁垒大约是发达国家工人的墀两倍。通常，高收入国家对从发展中国家襻进口的商品所征收的关税尽管较低，但仍罡是从发达国家进日商品关税的4倍。高收戬入国家对其农产品提供的补贴，对发展中国家国家尤其不利——目前的补贴额每天鋈约10亿美元——或者说是发展援助资金缪总额的六倍多。税号的扭曲——对发展中芄国家国家的商品征收异常高的关税，限制摇国外加工和当特定进口限额突破以后，征挣收更高的关税——以及有关的贸易措施，薪如频繁采用反倾销措施，这些都是限制贫唣困人口受益于贸易机遇的制约因素。 搛其他与贸易有关的协议和惯例中的严重不戢平衡，时时与发展目标发生冲突。比如，芍不是所有的国家都适合全面履行《与贸易趑有关的知识产权协议》。运输联盟得到官住方支持，但给发展中国家带来了巨额成本煲，而且有些运输标准的制定，也很少考虑ピ到对发展中国家的影响。 贸易保护主魈义不仅仅涉及高收入国家，发展中国家也对农产品、劳动密集型制成品和其他产品恕与服务贸易设置高壁垒。发展中国家对从肓发展中国家进口制成品征收的关税，是发樽达国家对发展中国家制成品进口征收关税室的4倍以上。与发达国家相比，发展中国家通常对服务贸易进行更多的限制。 雩本报告认为有必要重塑世界贸易体制，以茁促进发展和减少贫困。报告集中探讨以下秩四个政策领域： 1.借世贸组织部长佼级会议之际，发起一轮“发展回合”多边ｌ贸易谈判，以减少全球贸易壁垒。只有发催达国家愿意对贫穷国家和贫困人口提供的旖产品和服务减少限制——特别是降低对农ｎ业、纺织业和服装的保护，甚至减少对工侦人短期流动的限制，这些谈判的结果才会持久，并且对发展产生极大