公共经济学第三版01市场失效与 及公共经济.pptx

第1章 市场失效与公共经济 杨志勇 张馨 《公共经济学》 清华大学出版社，2013年 引例01 市场失效与公共经济学2012年3月5日，温家宝总理作《政府工作报告》。GDP目标设定：7.5%，八年来（2005-）首次设在8%以下从2001年到2004年，除了2002年没有明确提具体值外，都设定为7%左右。从2005年到2011年，都是8%左右。稳中求进杨志勇 张馨引例：收入分配改革总体方案01 市场失效与公共经济学2003-2012年间，基尼系数全在0.47以上，最低的2004年为0.473，../财经评论/杨志勇2013十年基尼系0120.docx最高的2008年为0.491，均高于公认的警戒线0.4。2013年2月6日 收入分配改革总体方案 出台初次分配再分配：税收、社会保障、转移支付杨志勇 张馨目标01 市场失效与公共经济学了解什么是市场失效 市场失效是否一定需要公共部门经济活动 公共部门的经济作用杨志勇 张馨1.1 市场效率与公平01 市场失效与公共经济学1.1.1效率帕累托最优帕累托（ Vifredo Pareto ，1848－1923）现代经济学所说的效率常常是指帕累托效率。帕累托提出了关于“效率”的定义。根据其定义，如果一种变动至少使一个社会成员福利增加，而不使任何一个成员福利下降，这种变动就是有效率的；一个有效率的经济是不存在上述变动的经济，或是满足上述条件的变动都已经发生了的经济。杨志勇 张馨1.1.3 社会福利与公平01 市场失效与公共经济学（1）功利主义标准 整个社会福利是每个人的效用之和，社会福利最大化，也就是总福利的最大化和平均福利的最大化。 杨志勇 张馨1.1.3 社会福利与公平01 市场失效与公共经济学杨志勇 张馨（2）罗尔斯标准一个社会的公平状况，取决于这个社会中生活处境最差的那个人。 《正义论》1.1.3 社会福利与效率01 市场失效与公共经济学（3）从机会的角度看公平：机会公平杨志勇 张馨1.1.3 社会福利与公平01 市场失效与公共经济学（4）从社会福利函数角度看公平杨志勇 张馨1.2 市场失效01 市场失效与公共经济学1.2.1公共产品public goods公共产品特征（1）消费上的非竞争性（非对抗性）（2）非排他性注意：公共产品的特征是指公共产品的自然属性。某种产品不会因为提供者的改变而改变其产品属性。杨志勇 张馨?排他性非排他性??竞争性?纯私人产品（1）排他成本较低（2）主要由私人企业生产（3）通过市场分配（4）从销售收入中获得所需资金例如：苹果、鞋子、书本等。混合产品（1）产品是集体消费的，但会变得拥挤（2）由私人企业生产，或直接由公共部门提供（3）由市场分配，或直接由预算分配（4）从销售收入中获得所需经费，如征收服务费，或者从税收收入中拨款。例如：运输系统、保健服务、卫生防疫等。混合产品（1）具有外部性的私人产品（2）主要由私人企业生产（3）通过补贴和征税，主要由私人市场分配（4）通过销售收入获得所需经费。例如：剧院、公园、有线电视等。纯公共产品（1）很高的排他成本（2）直接由政府生产，或由私人企业根据政府合同生产（3）通过预算分配（4）从强制性税收中拨款例如：国防、外交等。??非竞争性1.2.1公共产品01 市场失效与公共经济学杨志勇 张馨1.2.2 外部性 externalities01 市场失效与公共经济学外部性是指一个人（个人、家庭、企业或其他经济主体）的行为对他人产生的利益或成本影响。也就是说，某人承担了成本，但是没有获得对应的利益；或他捞到了好处，却没有为此付出代价。杨志勇 张馨生产／消费正／负?生产??消费?养蜂人在苹果园附近养蜂，给苹果园主人带来的外部性。一企业在某地办厂给附近居民带来的地价上市的好处。消费者偏好的改变，增加了对某种产品的够买，给相关企业带来的好处。居住在富贵人家花园边上的人可以免费欣赏美景。?正外部性???负外部性河流上游的工厂排放的污水影响到下游的养鱼。2007年5月，太湖蓝藻污染大规模爆发导致江苏无锡市居民饮水受影响消费者偏好的改变，减少了对某种产品的够买，给相关企业带来的损失。某人欣赏音乐，声音过大，给正在休息的人带来的损失。1.2.2 外部性01 市场失效与公共经济学表1-2 外部性事例?杨志勇 张馨1.2.3 自然垄断01 市场失效与公共经济学单一产品：规模报酬递增多产品：部分可加性杨志勇 张馨1.2.4 风险和不确定性（信息不对称）01 市场失效与公共经济学风险和不确定性是信息不对称引起的。信息不对称是现实中的常态，很难从根本上消除。市场要实现充分竞争，必须有充分信息。信息不对称会带来逆向选择（adverse selection）和道德风险(moral hazard)等问题。杨志勇 张馨1.2.4 风险和不确