建设共享养老平台推进养老供给侧结构性改革-广东干部疗养院.DOC

附件2 广东省直单位第五届工作技能大赛 暨市县机关工作技能邀请赛参赛表 参赛项目：?改革创意类 □党建创新类 □工作创优类 参赛单位 中共广东省干部疗养院委员会 项目名称 建设共享养老平台 推进养老供给侧结构性改革 项目简介 (800字以内，可附页) 随着我国人口老龄化加剧，养老供给侧结构性最急需解决的三个问题是：养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡。 出路何在？党中央、国务院顶层设计建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。省第十二次党代会明确要求全面建设多层次多样化养老服务体系。以四个坚持，三个支撑，两个走在前列为统领，政府主导，社会力量参与建共享养老平台，通过互联网+智慧养老实施、社区虚拟养老院、机构养老联盟着重解决上述养老三大问题： 第一，建立，由居家养老信息化服务平台牵头整合各类人群以C2C商业模式为老年人有偿提供助餐、助医等碎片化服务，分类分级标准量化储蓄工时，按市场价格折算成金额，进行提现或者参养老保险，以及在本人需要养老服务时兑换平台的派遣服务。创造更多灵活的弹性就业岗位，大量增加养老服务供给，降低养老服务购买成本。 第二，建设社区虚拟养老院，由政府通过财政补贴、购买服务方式，支持社区家政服务中心牵头整合城乡社区公共服务综合信息平台、县乡村三级居家服务网络、物联网、移动互联网，以B2C商业模式实现专业力量延伸到社区、家庭。政府兜底，机构免费或低收费为居家老人提供助餐、助医、日间照料等服务，实现家门口养老。 第三，推进机构养老联盟，鼓励各地养老机构实施床位、服务信息共享，以B2B商业模式促进机构之间提供抱团旅居养老、代际养老服务。抱团旅居养老，是鼓励老年人自愿按年龄、兴趣、健康状况形成固定邻里帮扶关系，引导发达区域老年人团购低价格、慢节奏、融合候鸟式养老和度假式养老的抱团旅居养老；鼓励萎缩化、空心化的农村地区老人紧密抱团养老。代际养老，是鼓励幼儿园与养老院联办场所，建立代际学习中心；探索在大中专院校，按在校学生人数的一定比例在学生宿舍区集中配置养老床位。缓解一床难求，。 成员姓名 性别 年龄 政治面貌 单位及职务 尹彪 男 40 中共党员 省干部疗养院办公室主任、社会工作者 张宝库 男 35 中共党员 省干部疗养院办公室副主任、党务工作者 欧阳丽霞 女 47 群众 省干部疗养院医务科主管护师、心理咨询师 李巧林 女 41 民进 会员 附件3 广东省直单位第五届工作技能大赛 暨市县机关工作技能邀请赛参赛项目说明书 参赛单位： 中共广东省干部疗养院委员会 项目名称：建设共享养老平台 推进养老供给侧结构性改革 项目背景： 我国老龄人口急剧增多，2016年底60岁以上老年人口达2.3亿，2020年将达到2.4亿，其中广东省将达到1500万，占全省总人口比例16%。同时，家庭人口规模日益小型化，已减少到每户3人。未富先老的家庭养老功能明显弱化，老人生病了无时间照看，走丢了无人去寻找。养老供给侧结构性问题日益凸显，最急需解决的三个问题是：养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡。 出路何在？党中央、国务院顶层设计建立以 1. 针对养老服务和产品供给不足的问题，建立家庭“养老银行”市场化补量，动员各类人群参与为老服务，以C2C商业模式促进个人与个人之间买卖碎片化养老服务。 供给不足，原因何在？除了老年家庭购买力弱外，供需不匹配是非常重要的原因。社会调查显示，老年人需要的服务很多是“碎片化”的，比如，短暂的帮助洗浴、上门护理、探望陪伴，而当前养老服务恰恰缺乏这样的“碎片化”供给，以致大多数家庭即使只需要养老“钟点工”，也常常需要聘请居家保姆，或者住进养老院。同时，当前“9073”养老格局的大头仍然是居家养老，满足居家老年人的“碎片化”需求是破解供给不足问题的关键。 怎样满足老年人“碎片化”服务需求？建立家庭“养老银行”扩大有效供给补短板。2016年，省民政厅与广东电信启动了广东省居家养老信息化服务平台建设。籍此，由居家养老信息化服务平台，吸引、管控经由专业机构培训等各类人群为老年人有偿提供上门护理、帮助洗浴等碎片化服务，分类分级量化储蓄工时。随着全国统一的养老服务质量标准和评价体系建立，购买碎片化服务支付的金额存储在政府监管的家庭“养老银行”公共账户。服务者储蓄的工时可以按市场价格折算成金额，部分提现，部分强制用于购买商业养老保险、养老基金或者在本人需要养老服务时兑换平台的派遣服务。部分提现以提高大众参与积极性，部分强制储蓄以强化全民养老社会保障机制。 2. 针对养老市场发育不健全的问题，建设“虚拟养老院”，整合社区机构专业力量延伸到家庭，以B2C商业模式实现社区