中国企业职工持股制度的发展-.docVIP

中国企业职工持股制度的发展 职工持股计划（ESOP）试点工作是国有企业产权改革的重要内容之一。本报告对我国职工持股制度的现状、涉及职工持股的有关政策法规约束与申报审批流程、职工持股信托化的发展趋势、以及目前存在的主要问题进行了分析，并对如何推进职工持股制度的健康发展提出了一些建议。　　　　一、职工持股制度的现状　　　　我国的职工持股是与国有企业股份制改造同时诞生的。这一制度是由企业职工和经营者自发选择，由本企业职工以购买或以其它形式持有本企业股票开始，并逐渐走向规范的。　　1. 关于职工持股的来源和比例　　（1）职工持股的股份来源　　从股权取得的方式看，主要有三种情况：　　一是增资扩股方。如深圳、南京规定：经公司股东会或产权单位同意，内部职工持股原则上通过增资扩股方式建立，个别企业也可通过产权转让方式建立。　　二是增资扩股与资产存量置换、产权转让方式相结合。如浙江、江苏规定：内部职工股既可以通过增资扩股方式建立，也可通过产权受让方式建立。　　三是发起设立的方式。如安徽规定除采取增资扩股和购买公司部分股权的形式建立外，还可采取职工个人与其它股东共同出资作为发起人建立。在实践中，通过增资扩股引入职工持股的方式比较容易被原企业投资者（主要是国有股东）所接受。　　（2）职工持股的比例　　各地对职工持股的具体比例没有作出明确限定。从实际情况来看，对职工持股的限定主要有