建始市创建文明卫生城市实施方案.docVIP

建始县创建文明卫生城市实施方案 为全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入实践科学发展观，全面实施可持续发展战略，建立健全城市管理长效机制，优化城市环境，提升城市品位，把我县建设成为“天蓝、地绿、水清、街净、路畅、灯明、楼美、商兴”的文明卫生城市，进一步促进经济社会又好又快地发展，服务于市民生活，结合我县的实际情况，特制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，围绕文明卫生城市的创建标准，按照“创建依靠市民，创建为了市民，创建惠泽市民”的原则，立足于城市管理工作的实际，改革管理体制，坚持“环境建设与经济建设同步发展”的方针，以创建活动为动力，逐步改变城市管理“重建设轻管理，重经济效益忽视社会效益”的现状，从群众关心的热点、难点工作入手，切实为群众办实事、办好事，使城市管理体制与城市发展进程相适应，把我县建设成为一个洁净、亮丽的文明卫生城市。 二、工作目标 　　切实推进我县创建文明卫生城市工作，提升市民文明素质，塑造城市文明卫生形象，以“注重实效、注重过程、创建为民、创建惠民”为创建理念，抓基础促提高，治难点建长效，力争到2009年底前我县城市文明卫生面貌有明显改观。 三、主要工作 按照《全国文明城市测评体系（县级）》要求，创建工作要突出抓好“六个环境”建设，深入开展“三大创建”活动。 （一）以规范政务行为和提高机关效能为重点，营造廉洁高效的政务环境 1、加强干部理论学习和从政道德教育，建设高素质干部队伍。定期进行经济、法制、文化、科技等方面的知识培训，提高各级干部的综合素质；加强党员干部的理想信念和从政道德教育，健全党内管理监督制度，保证领导干部廉洁从政，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。此项工作由县委宣传部、组织部、纪委、人事局负责落实。 2、规范政务行为，打造高效能机关。认真实施依法行政纲要，规范政务行为，建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法和监督管理体制，拓展政务公开内容，确保权力行使的行为规范、程序严密、运行公开、结果公正；推进县、乡两级行政审批中心建设，改进办事流程，缩短办事周期；建立党政领导来信来访接待制度，设立市民服务热线，转变机关作风，提高服务质量。此项工作由政府办、纪委、监察局、信访局负责落实。 3、加强电子政务建设，完善政府门户网站。加强建始政务网网上服务平台建设，向社会提供公众咨询、信息发布等服务，通过电子政务网络平台实现与县直部门和各乡镇、办事处、开发区的网上互动。此项工作由政府办负责落实。 （二）以建设“平安建始”为重点，营造公正公平的法制环境 1、加强法律宣传与法律援助。大力开展法制宣传教育，重点抓好党政机关工作人员、执法人员、生产经营管理人员和青少年的学法用法活动，提高全民法制宣传教育普及率；充分发挥法律服务热线和人民调解组织职能，完善法律援助机构建设。此项工作由司法局负责落实。 2、加强社会治安综合治理。建立健全公共安全保障机制，加强治安防范基础设施和报警设施建设；对营业性综合娱乐场所进行强力管治，遏制“黄、赌、毒”等各类违法犯罪活动；加强道路治安及交通秩序综合治理，加强对机动车驾驶员及行人的交通安全教育。此项工作由综治办、公安局负责落实。 3、维护老年人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。加强养老服务专业化、多元化、社会化建设，深入开展扶贫济困、爱心助残等社会实践活动，预防和制止家庭暴力，保障妇女合法权益。此项工作由老龄委、团委、妇联、残联、公安局、民政局负责落实。 （三）以“诚信建始”建设为重点，营造规范守信的市场环境 1、加强诚信政府建设。建立程序严密、运行透明的权力运行机制，推动政府部门办事程序公开、规范、高效；开展效能检查和民主评议活动，建立投诉受理快速反应机制，畅通政府与群众沟通渠道。此项工作由政府办、工商局负责落实。 2、完善社会信用体系建设。建立企业信用监管指标体系，实行企业信用信息记录制度、披露制度；以“县城千店无假货”、“质量价格计量信得过”等活动为载体，开展诚信道德实践活动。此项工作由宣传部、文明办、人行、工商局、质监局、国税局、地税局负责落实。 3、严厉打击假冒伪劣商品。加强市场监管和流通领域商品质量监测，开展好与人民群众生产生活密切相关的专项整治工作，维护良好的市场经济秩序。此项工作由工商局负责落实。 （四）以加强思想道德和文化建设为重点，营造健康向上的人文环境 1、构建思想道德建设的综合育人体系。深入落实《公民道德建设实施纲要》，完善未成年人思想道德教育体系和市民文明行为规范，加大社会公益广告建设力度，开展“爱心救助”、“做文明市民”等社会道德实践活动；提高人均教育支出水平，大力发展学前教育，巩固提高义务教育水平，加快普及高中教育，努力将建始一中建成省级示范中学。此项工作由文