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安全星级矿井建立的探讨 　　 摘 要：文章针对目前我国煤矿企业在安全投入方面没有形成有效竞争机制的问题，分析了煤矿企业在市场环境下自身特点，提出了建立安全星级矿井的对策。 　　 关键词：可持续发展 安全投入 激励措施 安全星级矿井 　　 中图分类号：F416.2 文献标识码：A 　　 文章编号：1004-4914（2011）11-287-02 　　 　　 一、引言 　　我国经济发展中，煤炭作为主体能源，在一段时间内具有不可替代性，这使煤矿企业能否可持续发展显得尤为重要。{1}随着社会经济的发展和工业化进程的提速，虽然煤矿安全问题会受到人们的重视，但到目前为止，针对煤炭企业的安全问题在矿区还没有形成有效的激励措施，没有形成适合长远发展的体系。{2}鉴于煤炭行业在我国工业化进程中的特殊地位,探讨安全星级矿井制度的建立，这在长远发展上有助于解决煤炭企业在我国工业化进程中出现的安全问题。 　　 二、问题的提出 　　煤炭产业的行业之间和行业内部竞争的不公平是由于各矿区的自身特点(区位、赋存的煤质、厚薄、深浅、致灾条件和破坏环境等)和经济管理上的缺陷形成的。成本改革是利益再分配问题。{3}这样，煤炭产业的市场化会使当地政府、煤炭企业工作重心更加偏重于煤炭产出量，使安全问题更加边缘化。在利益驱动下进行野蛮采矿，目前在这方面还没有有效的管理体系{4}。 　　在市场没有建立有效激励措施和评价体系的前提下，完全市场化的竞争机制不会引导企业主动投入资金改善工作环境。{5} 　　 三、问题的分析 　　以煤矿为例，一项工作具备安全保障的月工资是￥5000，不具有安全保障是￥4800。一个工人的收入由工资、安全度和比较满意度三方面组成。⑥即： 　　收入=工资+安全度+比较满意度⑦ 　　说明：其中工资就是工人每月实际领到的数额，安全度就是工作环境按大众的认可度折合的数额，比较满意度就是和同事的收入相比较按大众的认可度折合的数额。 　　安全度为￥300，也就是说按大众观念，工作环境具有安全度值￥300。比较满意度也为￥200，也就是说按大众观念，比同事工资高，满意度值￥200。 　　以下通过分析在完全市场环境下，工???选择工作环境的情况。 　　（1）工人B选择Safe job，A选择Risky job， 　　B收入=￥4800+￥300-￥200=￥4900 　　A收入=￥5000+￥200=￥5200 　　（2）工人B选择Risky job，A选择Risky job， 　　B收入=￥5000+￥200=￥5200 　　A收入=￥4800+￥300-￥200=￥4900 　　通过计算得到下表的结果： 　　 结论：a.不管工人B选择什么工作，工人A始终选择Risky job。 　　 b.市场条件下，如果每个人都按照自己的策略选择，他们最后都会选择Risky job。 　　 c.在一定的约束下，如果每个人都选择Safe job，工人的收入将会比自由选择获得多￥100。 　　必须指出的是S状态下A、B工人实际都是拿到的是￥4800的工资，要少于R状态￥5000的工资，但是产出的效益是最大￥5100 for each，因为产出的效益里包含每人￥300的安全度收入。即: 　　S状态Safe的实际工资R状态Risky的产出效益 　　煤炭企业处于R状态，如何由R状态向S状态过渡，这就需要一种新的激励措施来改善。 　　 四、安全星级矿井的提出与建立 　　 1.安全星级矿井的建立基于以下两点： 　　a.人们把安全度作视为收入的一部分 　　b.从工资中投入到安全度的资金产生的效益要高于其在工资部分产生的效益 　　 2.评价体系的建立模式： 　　 a.政府税收对安全等级高的企业进行适当减税政策 　　 b.加重煤企领导政绩评比中安全投入的权重 　　 c.在前两项促使部分矿井建立安全星级矿井后，安全星级矿井可以用低于未建立安全星级的矿井的工资来招聘员工，降低的部分应保证能适应市场规律。 　　说明：（1）市场的真正激励措施是通过第三点，即c来实现的。市场环境是实现不了通过煤企的产品煤炭来在安全方面激励的，所以我们选择通过降低成本来激励。（2）安全星级矿井可以用低于未建立安全星级的矿井的工资来招聘员工，但必须指出，通过安全度收入，这部分资金由员工的实际工资转化到安全成本上来，从而实现上面例子中由R向S的过渡。（3）从市场的角度分析，如果人们将安全纳入收入看的话，在不影响生活质量的前提下，适当的工资降低是可以接受的。完全的市场激励需要满足以下条件： 　　安全度工资减少的部分+2*比较满意度 　　（4）通过安全星级矿井的建立，可以引导未建立安全星级的矿井主动建立。一方面可以继续通过政策引导，另一方面，通过可以