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对加强高校会计基础工作的思考 　　 摘 要：随着我国社会主义市场经济体制的建立和高等学校教育体制改革的不断深入，会计工作越来越重要。文章以会计基础工作为中心，针对目前高校会计基础工作中存在的问题展开分析，并提出了加强会计基础工作规范的对策与措施。 　　 关键词：高校 会计基础工作 规范 　　 中图分类号：F235 文献标识码：A 　　 文章编号：1004-4914（2011）11-144-02 　　 　　经济越发展，会计越重要，会计工作是经济管理工作的重要基础。会计基础工作是否扎实有序，直接影响到会计工作秩序的正常运行和会计信息的真实正确。1996年财政部制定的《会计基础工作规范》，2000年7月1日正式实施修订后的《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)，都对会计基础工作的管理、会计机构和会计人员、会计职业道德、会计核算、会计监督、单位内部会计管理制度建设等方面作出了规定，为加强会计基础工作提出了要求和示范。2008年江苏省教育厅制定了《江苏省教育厅直属学校（单位）会计基础工作规范化考核暂行办法》（苏教财[2008]49号），进一步明确了省属各高校、中专校及厅直属事业单位加强和改进会计基础工作的目标和具体的考核指标，以此推动各单位的会计基础工作逐步规范化、科学化和现代化。但是，笔者在参与江苏省属高校会计基础工作规范化验收考核工作中，深切感受到目前高校在会计基础工作中还存在着诸多不规范的问题。因此，进一步加强财务管理，提高会计基础工作质量，是摆在我们面前的一项重要任务。 　　 一、目前高校会计基础工作中存在的问题 　　 1.会计机构的设置和会计人员方面。高校在会计人员配备方面存在的主要问题是：人员编制少、结构不合理。有的学校会计人员配备不足，一人多岗导致不相容职务很难有效分离。会计人员的学历、职称较低，本科以上会计专业的人员较少；高级职称人员甚少。有的学校会计人员没有会计从业资格证书，业务水平不高，理解、把握和处理经济业务的能力低下，不能准确地按照国家统一财务制度独立进行会计监督，影响会计工作质量。 　　 2.会计核算方面。高校在会计核算方面存在的主要问题???：（1）任意增减、合并一级会计科目。（2）原始凭证基本要素不齐全，内容不完整，手续不完备；有的业务结算后，未在原始凭证上盖现金、银行收、付讫章。（3）记账凭证填制内容不完整或填写不规范，错误更正不按规定处理。（4）未达账及往来账款处理不及时；接收捐赠、以旧换新的资产不入账，报废资产处理不及时，使得固定资产账实不符。（5）合并报表处理不规范。 　　 3.内部会计管理制度方面。高校内部会计管理制度方面存在的主要问题是：(1)未建立内部会计管理体系或会计管理体系不健全，内部审计等监督体系没有真正发挥作用。（2)会计人员岗位职责不明确，缺少考核办法。（3）未建立账务处理程序、内部牵制、稽核、财务分析等内部会计控制制度或虽有制度但执行不严。（4）未根据《现金管理暂行条例》规定的使用范围办理现金收付。（5）无预决算执行情况考核办法。 　　 4.会计电算化方面。高校会计电算化方面存在的主要问题是：（1）会计电算化没有普及，校内二级独立核算单位仍使用传统的手工记账。（2）对计算机密码无专人保管或不定期更换。（3）对重要操作事项未记录操作人、操作时间、操作内容、故障情况等。（4）会计软件修改、升级或硬件更换，未按规定审批。（5）未做好设备的日常保养。(6)病毒防护意识不强，措施不力。 　　 5.会计档案管理方面。高校会计档案管理方面存在的主要问题是：（1）无会计纸质及电子档案管理制度，或虽有制度但执行不严。（2）凭证、账簿等借阅没有办理登记手续；调阅财务系统数据未办理相关审批手续。（3）未按规定办理会计档案移交手续。（4）未按规定办理会计档案销毁手续。 　　 二、加强会计基础工作规范的对策与措施 　　 1.领导重视是规范会计基础工作的前提。《会计法》第四条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”单位负责人作为单位会计行为的责任主体，对本单位会计基础工作规范化负有领导责任，他们对会计工作重视与否，直接决定着单位会计基础工作的水平。在2010年江苏省教育厅直属学校（单位）会计基础工作规范化考核验收工作中，我们发现，凡是获得会计基础工作规范化优秀的学校，校领导都高度重视会计基础工作，学校专门成立由分管财务校领导、校办、财务处、纪监、审计、资产管理部门以及学校二级核算单位负责人组成的“会计基础工作规范化考核领导小组”，统一领导并组织开展全校的会计基础规范化工作。另外，高校领导应采取多种方式鼓励和加强会计人员的继续教育工作，从各个方面为提高会计基础工作创造良好的条件。 　　 2.制度建设是规范高校会计基础工作的关键。建立健全单位内