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影响资源开发企业社会责任履行的因素分析 　　【摘要】 文章从使用者成本的角度出发，采用了多元回归的方法，对影响资源开发企业超额利润，进而影响社会责任履行的因素作了实证分析，分析结果表明，资源开发企业安全支出较少、资源所有者权益严重缺失、资源开发企业的考核和激励分配基准短期化以及现行资源税制存在缺陷是对资源开发企业社会责任履行产生负向影响的因素，现行价格调节基金的征收是对资源开发企业社会责任履行产生正向影响的因素。在此基础上，对如何建立自然资源会计以促进资源开发企业对社会责任的履行提出了一些建议。 　　【关键词】 使用者成本；超额利润；资源开发企业社会责任；自然资源会计 　　 　　一、引言 　　由于自然资源本身的稀缺性和不可再生性以及可持续发展理念赋予资源性产品价值的增值，我国自然资源性产品消费需求不断上升，上市公司中采掘业企业的各项利润指标明显高于制造业等其他行业的企业，产生了一定的超额利润。但是在追逐更多经济利益的过程中，由于使用者成本补偿不足造成的资源开发企业忽略环境保护、安全生产等社会责任的事件层出不穷，特别是2010年我国重大的环境污染事件之一――紫金矿业事件的发生使得上市公司的社会责任履行问题再度引起了全社会的关注。作为社会大系统循环中的一个子系统，资源开发企业不仅仅要实现财富的增长，而且更应该履行其应有的社会责任。其社会责任的履行有助于消除资源诅咒现象，有利于加强对资源的保护利用，从而实现资源开发利用节约经济、企业社会财富与社会责任履行共同双赢的目的。本文试图从资源开发企业支付使用者成本的角度出发，通过实证分析来解释资源开发企业产生超额利润进而影响社会责任履行的影响因素，并在此基础上对如何建立自然资源会计以促进资源开发企业对社会责任的履行提出了一些建议。 　　二、理论分析与研究假设 　　（一）负向影响因素 　　1.资源开发企业生产成本补偿不足，安全支出较少。安全生产支出是资源开采企业生产成本的重要组成部分。但根据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，比较高的石油每吨???油也仅是17元，每千立方米天然气仅5元。就是在《高危行业企业安全生产费用提取和使用管理办法（征求意见稿）》中，有所提高的各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准也仅是：煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井吨煤30元；其他井工矿井吨煤15元；露天矿吨煤5元。企业从利润的角度考虑，往往只按照规定的最低要求提取。安全生产支出不足总体上表现在2008年和2009年沪深两地所有采掘业上市公司的安全生产费用的提取数分别只占其净利润的6.7%和5.83%，并没有随利润的增长而增长。在企业具体表现为日常生产安全投入不足和安全生产事故赔偿较低，造成了生产基础设施陈旧老化、灾害事故频繁发生，企业履行社会责任不力。资源开发企业的净利润的获得是以安全支出不足为代价的，这也促成了资源开发企业超额利润的形成（贺红艳、汤琦瑾、王湘衡，2010）。 　　故提出假设1：资源开发企业的净利润与其安全支出不呈相关关系。 　　2.资源开发企业资源成本补偿不足，资源所有者权益严重缺失。资源资产的价值主体包括资源资产的所有者、资源资产的管理者和资源资产的经营者，他们分别享有资源资产的所有权权益、管理权权益和使用权权益（汤琦瑾，2008）。这些价值主体应分别对资源开发企业的收益享有应有的份额。然而不仅我国现行的非再生能源资源定价中各组成部分的补偿不足，而且非再生能源资源定价机制中也缺乏与资源价值补偿相对应的制度安排（李国平、华晓龙，2008），资源收益相关主体利益分配被扭曲（武盈盈，2009），这也使得资源开发企业形成了一部分超额利润，同时进一步制约了资源开发企业社会责任的履行。国家对矿产资源的所有权权益，主要表现为矿产资源补偿费率和矿业权使用费，但这两项补偿一直以来偏低。我国矿产资源补偿费标准按矿种分别以销售收入的0.5％~4％的费率计征。但是国际上多数国家，多数矿产资源的权利金费率都在2％~8％之间。矿业权使用费是国家对矿产开采企业使用矿产所征收的所有权费用，仅仅以矿区面积为基数按固定数额来征收且规定了每平方米的征收最高限额，由于这一征收办法没有体现资源的现时价值，而资源产品的价格近几年来不断上涨，所以资源产品的大部分利润被留在了资源开发企业，而没有上缴给国家，很明显，这部分超额利润的形成是以国家资源所有权收益补偿的牺牲和企业社会责任的履行不足为代价的。 　　故提出假设2：资源开发企业的净利润与其矿业权使用费和资源补偿费均不呈相关关系。 　　3.资源开发企业的考核和激励分配基准偏重于以短期利润的完成为基础。从赫姆斯特姆和米尔格罗姆（Holmstrom and Milgrom，1991）的多任务委托代理模型的基本结论来看，当一个代理人从事多项工作时，对任何给定工作