2023版金属非金属地下矿山重大事故隐患判定标准-PPT.pptx

《金属非金属地下矿山重大事故隐患判定标准》内容解读

中国职业安全健康协会

2023年3月

2022年7月，国家矿山安全监察局关于印发《金属非金属矿山重大事故隐患

判定标准》的通知(矿安〔2022〕88号),于9月1日实施，替代原国家安全监管总局印发的《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(安监总管一〔2017〕98号)。

88号文主要分为三部分内容，分别为地下矿山、露天矿山和尾矿库。

地下矿山部分修订之后共有32大条。

1.矿井直达地面的独立安全出口少于2个，或者与设计不一致；

2.矿井只有两个独立直达地面的安全出口且安全出口的间距小于30m,或者矿体一

翼走向长度超过1000m且未在此翼设置安全出口；

3.矿井的全部安全出口均为竖井且均未设置梯子间，或者作为主要安全出口的罐笼

提升井只有1套提升系统且未设梯子间；

4.主要生产中段(水平)、单个采区、盘区或者矿块的安全出口少于2个，或者未

与通往地面的安全出口相通；

5.安全出口出现堵塞或者其梯子、踏步等设施不能正常使用，导致安全出口不畅通。

(一)安全出口存在下列情形之一的：

《金属非金属地下矿山重大事故隐患判定标准》内容解读

(一)安全出口存在下列情形之一的：

1.矿井直达地面的独立安全出口少于2个，或者与

设计不一致；

直达地表的安全出口型式有竖井、斜井、斜坡道和平硐。

第一层意思：两个安全出口主要考虑当一个安全出口发生事

故不能利用时，还有另一个出口可以供井下人员逃生，增加人员

逃生的可靠性。但是应注意两个出口必须是均能独自到达地面，

相互之间不能串联衔接。所

第二层意思：规程仅是底线要求，设计考虑矿山的V,

主要特点和风险因素后可能会增加安全出口的数量，如安

全出口数量少于批复的安全设施设计，即为重大事故隐患。

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2.矿井只有两个独立直达地面的安全出口且安全出口的间距小于30m;或者矿体一

翼走向长度超过1000m且未在此翼设置安全出口；

第一层意思：如果两个出口距离太近，其中一个出口发生火灾、坍塌等灾害时，危及到另一个出口

的安全可能性极大，一旦全部破坏，则井下人员无法安全逃离。因此，属于重大事故隐患。

第二层意思：矿体一翼距离安全出口太长时，独头作业风险极大，中间线路出现坍塌事故时，作业

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面的人员无法逃离。因此，参照《金属非

金属矿山安全规程》GB16423-2020,

列为重大事故隐患。但是，应注意此处并

非是指沿走向长度每超过1000m均应设一个安全出口。

(一)安全出口存在下列情形之一的：

3.矿井的全部安全出口均为竖井且均未设置梯子间，或者作为主要安全出口的罐笼

提升井只有1套提升系统且未设梯子间；

第一层意思：如右图所示，矿山通地表的安全出口全

部为竖井时，如果所有井筒内均未设梯子间，一旦发生导

致电力中断或机械故障难以短时恢复提升的事故时，则井下

人员无法自行疏散、撤离。因此列为重大事故隐患。应注

意，并非要求这种情况下所有竖井均应安设梯子间，但至

少应保证有一个井筒内设梯子间。

第二层意思：主要安全出口是指矿山井下人员日常工作时使用的安全出口。两套独立的提升系统或一

套提升系统配梯子间，可避免将人员困在井下或罐笼中，如不满足要求即为重大事故隐患。

(一)安全出口存在下列情形之一的：

4.主要生产中段(水平)、单个采区、盘区或者矿块的安全出口少于2个，或者未

与通往地面的安全出口相通；

第一层意思：采区是指阶段或开采水平内划分为具有

独立生产系统的开采块段；盘区是指按回采工艺要求由若

干矿块组成的独立回采区段；矿块是在阶段中每隔一定距离

把矿体划分的最小独立回采单元，矿块内可完成掘进、爆

破、装矿、运输、卸矿等回采工序。对于进路式采矿方法

并非要求每个进路均设两个安全出口。

第二层意思：安全出口不能与通地表的安全出口相通则

无意义，因此，两个安全出口中的任意一个不能与通地表的安全出口相通，则视为存在重大事故隐患。

(一)安全出口存在下列情形之一的：

地下矿山井下环境条件较差，湿度大、炮烟粉尘

多，有时受到回采爆破震动、地压影响等，在这些因素的长时间影响下，安全出口内的设施可能会出现破坏，例如梯子间内设施腐蚀严重，导致强度下降，甚至破坏；安全出口工程本身出现坍塌冒顶破坏，导致安全出口堵塞等。当梯子、踏步破坏程度导致无法行人时，则视为安全出口不畅通，即为重大事故隐患。

5.安全出口出现堵塞或者其梯子、踏步等设施不能正常使用，导致安全出口不畅通。

(一)安全出口存在下列情形之一的：

《金属非金属地下矿山重大事故隐患判定标准》内容解读