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社会矛盾调处经验交流材料
社会矛盾调处经验交流材料
调处中心成为群众化解矛盾纠纷的“娘家人”
各位领导:
xx乡是xx市的一个回汉共居的农业大乡,辖区面积x平方公里,辖x个行政村,x个自然村,现有人口x人。前些年一直是一个矛盾多、问题多、上访多的“三多”乡。群众小事、大事轻则纠缠乡领导,重则到市上、区上上访闹事,乡村两级干部耗费了大量时间和精力,但问题不断、上访依旧,社会不稳定因素直接影响了全乡经济社会的健康发展。为了探索行之有效的化解社会矛盾方式,xx年8月,在市zd委和上级部门的大力支持下,我乡在全区率先成立了第一家社会矛盾纠纷调处中心。调处中心针对涉及群众方方面面的矛盾纠纷及时排查、认真梳理,找准问题症结,确定突破方向,做到了问题早发现、事态早控制、矛盾早化解,走出了一条促和谐、保稳定的新路子。
一、取得的成效1、大量社会矛盾得到及时化解。调处中心成立至今,处理可能引起重大上访的矛盾纠纷x起,共接待群众来访x人次,接受群众法律法规和方针政策方面咨询x 人次,调解信息员上报信息157条,排查调处各类矛盾纠纷x件,“三调联动”调解疑难纠纷x起。在现阶段从根本上找到了化解群众矛盾的抓手,实现了变群众上访为调解人员下访,排查矛盾关口前移,化解矛盾时间前移,有效地维护了社会稳定。
2、矛盾纠纷在第一时间得到化解。通过社会矛盾调解信息员经常性地深入农户,群众积累得矛盾问题底数清,新得苗头问题掌握地清,基本上解决在基层,化解在萌芽,赢得了群众的拥护和信任。xx村二队村民朱伟,带农民到宁东为某单位建楼,临近春节农民工工资无法兑付,引起了农民的不满。乡调处中心了解到情况后,在搞好法律咨询的同时,及时主动与有关部门协调,在春节到来前为农民工要回工资x万元。群众拍手称赞。
3、为经济社会和谐稳定创造了良好的环境。矛盾纠纷调处中心的建立,促进了社会的和谐稳定。与去年同期相比,群众群体上访从去年的 起,下降至今年的 1起。xx年,中央信访督导组在检查工作时给予高度评价,肯定我们找到了现阶段解决信访问题和群众矛盾的有效途径。今年区纪委副书记陶进及司法厅厅长王正升及xx市领导调研时也给予了充分肯定。我乡被银川市委、政府评为信访工作先进单位,被xx市委、政府评为综合治理先进单位。
二、主要经验和做法:
(一)创新机制,整合力量,整合资源一是加强社会矛盾调处力量。调处中心由乡党委纪检书记负责,整合综治办与派出所、司法所、土管所、民政室等有关部门x人充实中心力量,实行村两委对本村内、乡主要领导对乡内的矛盾纠纷调处工作包案调处。
二是强化防控机制。重视预警防控体系建设,基层人民调解组织向下延伸,聘请了有一定威望,有一定素质的x名同志担任调解信息员,充分发挥调解小组及信息员的作用,努力做到矛盾纠纷的预测走在预防前,预防走在调解前,调解走在激化前。同时制定了包括矛盾排查、领导包案、领导接访、联系会议、调处责任、限时办结、督办回访、定期报告、档案管理、法律援助等十项工作制度,加强了对社会矛盾纠纷的信息排查、处理,特别是对信访敏感时期和信访突出问题做出超前分析,制订工作预案,努力做到及时发现、控制和调处各类可能形成群访的突出问题。
(二)以案定补,提高信息调解员工作积极性社会矛盾纠纷调解信息员实行以案定补的动态管理办法,对及时提供有价值的社会矛盾纠纷信息每条补贴x元,调处一般社会矛盾纠纷,每件补贴x元,调处重大疑难矛盾纠纷每件补贴50-100元,参与联合调处的给与适当补贴。一年来共发放以案定补资金x元。由于经费得到保证,增强了岗位的吸引力,破解了选人难、用人难的问题。过去由于调解信息员报酬没有保障,很多人都不愿意去做这项工作,不愿去惹事,不愿主动反映村队存在的问题。自调处中心成立以来,信息员和调解员积极性和责任感明显增强,队伍进一步稳定,主动干事的人多了,许多矛盾都化解在了村内队上。群众上访明显减少,乡村干部腾出了更多的精力抓经济,谋发展,加快了新农村建设步伐。
(三)统一受理群众纠纷,既方便了群众,又不把矛盾上交发挥调处中心的调处作用,统一管理,规范运作,实现一个中心调处解决所有矛盾纠纷,形成“纵向到村队,横向到站所,多方齐参与,共同谋和谐”的社会矛盾纠纷调处机制和“上下联动,部门联手,条块联合”的“三联”原则,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。既方便了群众,又不把矛盾上交党委和政府。
(四)矛盾早发现、早处理,避免了群体上访事件的发生调处中心充分发挥调解信息员、调解员的作用,以信息畅通、反映灵敏、快速传递的信息预警机制为基础,及时了解、掌握和反映矛盾纠纷的苗头,有针对性地做好防范和调处工作,真正做到早发现、早介入、早控制,确保把问题化解在萌芽阶段,严防发生群体性上
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