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行政事业单位固定资产管理信息化的路径探析 　　摘要：推进行政事业单位固定资产管理信息化，需要认真分析行政事业单位固定资产管理信息化建设的关键需求，搭建好信息化平台，强化制度建设，借鉴成功模式，加强人员培训，以实现固定资产管理的规范化和科学化。 　　关键词：行政事业　固定资产管理　信息化路径 　　中图分类号：F243　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914(2011)02-245-02 　　 　　行政事业单位固定资产是国有资产的重要组成部分。如何有效、科学地对行政事业单位固定资产实现信息化管理，是一个及需深入研究探讨和认真实践的现实课题。本文结合金算盘等资产管理软件的运用实践，就行政事业单位固定资产管理信息化的实现路径进行探讨。 　　 　　一、搭建信息化平台――实现固定资产管理信息化的基础 　　 　　要开展行政事业单位固定资产信息化建设，需要认真分析行政事业单位固定资产管理信息化建设的关键需求，借鉴经营性固定资产管理信息化建设主要需求和行政事业单位固定资产管理改革实践，搭建好信息化平台。 　　(1)建立行政事业单位固定资产数据库。行政事业单位固定资产数据库的建立对应于固定资产管理相关信息的采集、管理过程。该数据库将涵盖行政事业单位基本信息、房屋及建筑物信息、土地信息、车辆信息、专用设备信息、无形资产信息、资产的购置、入库、调拨、出库、配发、出租、出借、捐赠、报废、调剂等信息、专项资产收益信息、国有专项资产相关法律、法规、政策等信息。 　　(2)构建行政事业单位固定资产管理系统。行政事业单位固定资产管理系统对应于固定资产管理数据库中的信息处理和分析过程。该系统应具有如下功能：能够允许行政事业单位完成本单位固定资产的核查、登记、申报、查询、分析、统计功能；能够完成各个行政事业单位固定资产的购置、出租、出借、捐赠、报废、调剂等全过程管理；能够基于行政事业单位固定资产数据，完成行政事业单位固定资产的信息整理、查询、分析、汇总等功能。依托系统的核查、查询、分析、统计、审核、处置等功能，可以按单位、按区域、按部门、按资产类别??按对应口径等多条件复合查询资产信息，作诸如资产指标、类别统计、人均指标等相关分析，促进资产管理决策的科学化。 　　(3)经济分析和决策支持。经济分析和决策支持功能可以作为行政事业单位固定资产管理系统的子系统存在。经济分析和决策支持方面的需求主要包括：能够实时查询行政事业单位固定资产分布情况、净值总量，即时发现和盘活资产；通过数据集中管理和定期更新，实现行政事业单位固定资产全方位、动态监控；通过及时调整固定资产配置并进行优化，可以提高固定资产的使用率。 　　(4)其他信息化需求。行政事业单位固定资产管理系统需要从物理、网络、数据、应用系统等多个方面建立先进、稳定、可靠的安全体系，同时还应加强安全制度建设，实施安全教育和培训；根据行政事业单位用户的特点，还要求系统具有门户展现功能，满足个性化、集成、交互的功能要求，保证可用性、易用性；需要具有很好的集成性能，以集成目前行政事业单位已经实施的软件、系统、数据库等，保护已有投资。避免投资浪费。 　　搭建好信息化平台，要注意选好资产管理软件。实践中金算盘资产管理系统提供了全套集团化解决方案，系统采用了先进的B/s技术架构，并运用了XML、Java、COM、多语种支持等技术，实现了集权管理、集中监控和分布式管理、多级次管理、跨地域管理等的集团型运用。《全国行政事业单位资产管理信息系统(财政单位版――单机版)》对加强资产与财务的统一管理，提高单位的资产管理水平打下了坚实的信息化平台基础 　　 　　二、强化制度建设――实现固定资产信息化管理的保证 　　 　　为了真正实现资产管理信息化，加速固定资产管理的现代化、规范化、科学化进程，使管理水平上台阶，一定要建立健全资产管理制度和明确领导管理体制与各级管理人员的职责权限。按照财政部“两令”和福建省财政厅有关精神，要结合实际及时制定行政事业单位国有资产管理有关配套办法，对行政事业单位资产配置、使用、处置、调剂、评估、产权登记、清查、收益和信息化管理分别作出明确规定。制定有关考核资产使用效益和经济效果的制度、财务控制制度、实物资产管理制度。包括制定目录、资产的分类标准。产权的登记、设备的采购、验收、转让等一系列规章制度、监督审计制度、日常的内部牵制制度、稽核制度、审批制度、奖惩措施等。大型事业单位还可建立并使用资产的条形码管理信息系统，实现资产的标识、清查等功能，结合资产卡片的图片等信息，提高数据准确性。在一系列制度颁布后，要加强督查，特别是在执行过程中遇到新的问题，要及时将信息反馈到相关部门。不合理的地方，应适时修正。各单位结合本单位实际，重点完善资产购置、验收、保管、使用、清查等内部管理制