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CEPA――中西部经济提速的推进剂 　　CEPA的诞生已过去了三个月，香港在欢欣鼓舞之后开始积极地探询基于CEPA的与内地更为紧密的经贸合作。香港由此获得的优惠令其他在大陆的外商（包括台商）垂涎不已，甚至有点不平――如果香港不是受经济滑坡和SARS的双重困扰，CEPA也许不会来的这么快――这只不过是政策倾斜，更多人认为，受益于CEPA的也仅是香港以及珠三角地区。 　　事实上，我们可以从中国改革开放20余年以来的重大实践中，看到中央政府对区域经济发展战略调控的基本线索和脉络：20世纪80年代初，中央有了建立经济特区的特殊政策，因此，崛起了深圳、珠海、汕头、厦门和海南等一批经济特区；80年代中，中央要求开放沿海14个城市，因此，中国由南到北发展了大连、青岛、宁波、福州、北海等一系列大、中城市；90年代初，开发浦东，上海迅速崛起为引领长江三角洲走向世界的国际化大都市；90年代中后期，中央发布了开发中西部的号召，因此，中国广大的中西部地区获得了一个全面发展的历史契机。 　　毫无疑问，中国是当今世界经济最活跃的国家，而崛起的中国大陆中西部地区更加令人瞩目，自改革开放以来，香港与大陆中西部的经贸合作就一直呈现上升趋势，中西部为包括香港在内的珠三角提供了丰富的资源和广阔的市场，甚至廉价的劳动力，香港则为其带去资金和科学的管理。因此，香港与中西部的经济贸易关系一直是一个焦点问题，而中央在紧接开发西部战略之后提出的CEPA则很好的体现了中央的“梯度式推进”和“平衡式发展”的区域经济合作与发展战略，并与中西部发展遥相呼应，使中西部经济的前景更具想象空间。 　　 　　有利于推动西部资源的开发 　　 　　中西部地区是中国矿产资源和能源的主要集中地。45种主要矿产资源探明储量占全国的50％左右，其中，煤炭、陆上油气资源和有色金属储量分别占全国95％、75％和90％。水能资源占全国的82．3％，其中可开发量占全国的72．3％。中西部地区农牧业优势明显，农业宜用地资源开发潜力大，可开发宜农荒地面积占全国的80％以上。中西部地区潜在的消费市场容量大，投资需求旺盛，这里地域广阔，人口众多???要发展的产业门类多，既有基础性的能源、原材料工业，也有加工工业和部份高新技术产业。中西部地区劳动力资源丰富，土地价格较低，具有低成本的优势。此外，这两个地区还具有沿边区位优势，与15个周边国家接壤，有利于开展沿边贸易和经济技术合作。 　　CEPA中关于两百多种商品的零关税的规定，虽然一定程度上将使香港在珠三角地区的制造业部分回流，但内地广阔的市场和廉价的劳动力仍然会吸引大部分港商将工厂和设备留在内地，而随着“香港制造”商品的价格降低，内地制造业势必在销售和成本上来降低自身的价格，所以，激烈的竞争在所难免。我们知道，制造业需要耗费大量的能源、电力以及生产成品所需的原材料，如上所述，中西部丰富的资源储备将是CEPA带来的这场竞争的强大后盾，而中西部地区也完全可以未雨绸缪，利用多种形式加强资源的开发和管理，从而将已有的优势发展到一个更高的层次。当然，外资也必将看到这一“契机”，将投资的触角伸到这里，如亚洲最大的电子原器件生产商“丰宾电子”，便在宜昌建立自己的原料生产基地，以替代从日本进口的高价原料。 　　 　　促进中西部市场潜力的开发 　　 　　CEPA为香港的工商、服务业提供了巨大的内地市场。内地将从2004年1月1日起，对原产香港进口金额较大的273个税目的产品实行零关税，到2006年1月1日起，对273种以外的原产香港的进口货物实行零关税。香港特别行政区将成为世界上第一个得益于中国内地市场的单独关税区经济体，香港工商界、服务贸易界亦由于对数以千百种的地产商品实行零关税而获得空前博大的内地市场和发展空间，从而处于更加有利的竞争地位。然而，东部地区的市场已接近饱和，且由于大量的投资和重复建设，东部市场的利润空间已经不大，相对来说，中西部是一个非常有潜力的消费品市场。中西部地区虽然整体生活水平不高，但其占全国近四分之一的人口，本身就是一个庞大的市场。特别是在武汉、西安、成都及重庆等大都会，更是整体地区的消费中心。其中西部重点开发城市西安，其假日消费的风气已经成型，CEPA的签署，中国对香港的产品流通领域开放，作为制造业之都的香港在这方面的发展机会很大。而随着与制造业相配合的服务业的开放，特别是一些原本禁止或者是限制外商投资参与的领域，如内贸、外贸、仓储、运输、批发及零售等，以及投资分销业务，这对开拓中西部市场非常有利。质量好、价格优、服务到位的产品将迅速进入中西部这片尚未完全开发的市场。 　　 　　加大科技力量的利用 　　 　　CEPA中关于开放服务业和方便投资的规定将使港商可充分利用西北地区的科研技术力量，生产开发高附加值的产品，包括电子、通