为了农民兄弟 走上康庄大道 农村公路纪事2.docVIP

为了农民兄弟 走上康庄大道 ——丰县农村公路建设纪事 金秋十月，天高气爽，艳阳高照，广袤的大地到外呈现着农民丰收的喜悦，金色的季节迎来了金色的收获……。好一幅“金秋收获图”，令人目不暇接、赞美不已。而今天更让人惊叹的是绿树俺映中那一条条亮丽崭新的镇村公路，坦荡如砥，一辆辆丰收的车轮在飞转。谁又能想到交叉覆盖全县400多公里的农村公路是在不到两年的时间里，勤劳的丰县交通建设者一鼓作气浇铸而成的。她凝聚着党心、民心、公仆心，她为农民兄弟走上康庄大道插上了腾飞的翅膀，她静静地无声地用那一条条新修的路叙说着自己的建设史。 党心催生民心路 好雨知时节，当春乃发生。2003年，江苏省实施农村五件实事之一加快农村公路建设，全面启动镇村公路建设工程给予补贴的消息，像甘霖滋润了全县广大干群的心田。县委、县政府果断决策，借助东风，打一场镇村串“金梭”、村村通“银路”的战役。 全县农村公路建设计划为429.8公里，其中，县镇公路4条47.8公里，镇镇公路1条11公里，镇村公路84条371公里。农村公路建设质量目标为工程质量监督覆盖面100%，质量合格率100%，单位工程优良率85%，工程交（竣）工验收合格率不低于98%。面对面广量大的建设目标任务，县农路办落实工程管理，责任到人，每个镇、每条路，实行全县农村公路建设镇领导包路责任制这一规定，明确全县各镇每条路均由一名镇党委政府班子成员负责，包路人必须确保所包路的建设按省定计划标准实施，水泥路宽度不小于3.5米，厚度不少于20cm，线路起讫点不变，走向不变，路面结构不变，公路建设期间包路人对所负责的路进行旁站式监理，如有特殊情况不能亲临现场，监理要安排他人代为旁站式监理。实行质量责任追究制，如质量责任期发生质量事故，将严格追究包路人责任。同时县农路办加强质量监管，交通局班子成员每人负责两个镇，每个镇派驻一名督导员，主要职责是技术指导、质量督查、督导员和镇包路负责人、镇监理人员齐心协同工作，形成了质量管理的合力。 目标管理，是农村公路建设管理的主要手段。全县农村公路开工以来，县农路办就制订了总体目标和各个阶段的具体实施计划，全县农村公路建设的总体目标是三年完成计划任务，力争利用两年时间完成主体工程的90%，在保证质量进度的前提下提前完工。围绕总体目标，县农路办主任、交通局张立新局长带领工程技术人员对全县14个镇进行调查摸底，亲自掌握各镇上报工程计划是否符合“以民为本，坚持科学的发展观”的时代要求。同时，他还针对各镇特点和实际情况，制订了月、季施工计划，每周一小查，每月一大查，实施严格的奖惩措施，工程施工质量进度完成好的镇在县委、县政府大楼全县农村公路日进度公示图贴红旗，并给予通报表彰。工程滞后的通报批评。奖则当功，惩则当过，卓有成效的管理措施大大提高了工程进度，也调动了全县各镇所有参建施工队的积极性。为了保质量，抢进度，各镇可谓“八仙过海，各显其能”。千方百计抓管理、抓进度、抓质量。在县农路办“日行碰头会”是雷打不动的制度。每天晚上6点，各镇督导员匆匆赶到农路办会议室参加每日一次的碰头会。碰头会的核心议题是，总结当日工作，安排第二天的施工任务，做到统筹兼顾，协调各方，提出问题，解决问题，责任到人。每次碰头会张立新局长无论多忙，他都亲自到会，听取汇报结果，他就向一次战役的最高指挥者，既要胜利的捷报，有困难也要拿出解决问题的方案。笔者随意翻了一下在张立新主任办公桌上的碰头会记录本，上面记录着全县农村公路每天工程的施工情况、大小事件、施工队与群众纠纷、征地拆迁、工程技术设备等。4月10日，在范楼镇召开农村公路现场会；6月25日，在县委三楼会议室召开“大干50天”动员会；8月11日，迎接省、市农路办 大检查……。一本备忘录，就是丰县农村公路建设的缩影，把这个缩影放大，再放大，就是丰县农村公路建设群体的光辉形象，人们不会忘记，那迈向小康路上的农民兄弟又怎能忘记？ 公仆高唱大路歌 工程质量直接关系到实事能否办实，好事能否办好，关系到干部和政府的名声，关系到党心能否赢得民心的重大问题。县农路办实施了分级负责、层层把关、监理、监督的办法。明确提出镇对县负责、责任人对工程负责、施工队对路段质量负责、监理人员对群众负责，并且瞪起眼来讲认真，拍起桌子讲原则，严把四个关口。 一是严格把好施工队资质检验关。施工队的人员素质和技术装备必须满足农村公路建设要求，否则不能参加竞标；二是严格把好原材料质量关，未经检验的原材料不得用于工程建设，原料必须符合规定要求；三是严格把好施工质量关，公开质量标准，做到每道工序必须经监理人员验收签字，监督员随时监督，发现问题及时处理；四是严格把好竣工验收关，检查施工各项记录是否齐全，实行“政府、社会、企业”三方监理，共同检测验质，质量达标方允竣工。 把关最难是进料关、配料关和施工关。县农路办指挥部