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《论法的精神》之与授权立法相关解读 　　【摘要】孟德斯鸠是法国启蒙运动的代表思想家之一,是资产阶级国家学说和法学理论思想体系的主要奠基人,是法国资产阶级革命的思想先驱,他的《论法的精神》一书是世界法学发展史上为数不多的鸿篇巨著。探寻和阐释“法的精神”,是该书的中心内容,也是该书对法理学的最主要贡献之一。在该书中,孟德斯鸠详细的阐述了法与政体,法与自然环境、地理环境,法与宗教,法与人口等之间的关系,更进一步的深入分析了“三权分立”思想,为国家政治学说、法学理论体系的进一步建构和完善奠定了深厚的理论基础。本文主要介绍该书中与授权立法相关的思想和内容,希望通过对本书中授权立法相关理论的探析,能够使读者更进一步的认识该书的学术价值,更深入的认识授权立法的相关理论。 　　【关键词】 法 三权分立 授权立法 　　 　　(一)关于“法”的界定 　　孟德斯鸠认为:“从最广泛的意义上来讲,法是源于事物本性的必然联系。”[1]“法是初元理性与各种存在物之间的关系,也是各种存在物之间的相互关系。”[2]通过对这两句话的了解,我们可以认为,孟德斯鸠所认识的法,是事物自身以及事物与事物之间固定不变的规律和必然联系。根据这一逻辑,因为这一规律是固定不变的,所以在上帝与法的关系上,孟德斯鸠认为,上帝不是在创造法而是在表述已经存在的法。 　　在人与法的关系上,孟德斯鸠认为“作为物质存在,人与其他物质一样,也受制于不变的法则。作为智能存在物,人不断的破坏上帝确定的法则。……立法者借助政治法和公民法让他们恪守自己的义务。”[3] 　　(二)关于法的分类 　　孟德斯鸠在本书对法分为自然法和人为法。在人为法中又细分为万民法、政治法、公民法。 　　对于自然法,孟德斯鸠认为:“先于所有这些法则和规则而存在的就是自然法。之所以成为自然法,是因为除了我们存在本质之外,自然法再没有任何其他渊源。”[4]“自然法就是在社会组成之前所接受的法。”[5] 　　对于人为法,孟德斯鸠首先介绍了人为法产生的原因,即:“人一旦生活在社会中便不再感到弱小,平等不复存在,战争状态于是开始了。”[6]“每个社会都觉得自己实力强大,于是国与国之间处于战争状态,每个社会中的每个人都觉得自己实力强大,于是就想方设法的使社会主要好处为己所用,于是人与人之间便处于战争状态。”[7]“这两种战争状态的存在,促成了人与人之间法律的产生。”[8]对于人为法,孟德斯鸠分为了三类即万民法(国际法)、政治法(公法)、公民法(民法)。 　　该书对这万民法、政治法、公民法等分别进行了细致的分析,并给后世留下了很多具有学术价值和参考价值的思想和观念。比如,在刑法理论中该书创造性的提出了罪刑相适应原则,主张在刑罚中实行区别主义和人性主义,正如他在书中所提到的:“如果刑法对每一种刑罚的确定都以罪行的特殊性质为依据,那就是自由的胜利。一切专断将终止,刑罚的依据不再是立法者的心血来潮,而是事物的性质。刑罚就不再是人对人施行的暴力。”[9]“课处刑罚的依据应该是各类罪行的性质。”[10]“惩罚应该总是以恢复秩序为目的”。[11] 　　该书除了对刑法理论做出了介绍外,对民法的概念也进行了界定:“全体公民之间的关系中也有法,这便是公民法。”[12]认为公法也就是政治法是:“各个民族生活在一个社会之中,这个社会应该得等到维持,因而在治人者与治于人者之间的关系中便有了一些法律,这就是政治法。”[13],书中对万民法也就是国际法的的概念界定为:“地区如此巨大,地球上的居民也必然分成不同的民族,各个民族之间的相互关系中于是便有了一些法律,这便是万民法。”[14] 　　(三)关于授权立法相关思想 　　孟德斯鸠关于授权立法的相关思想主要在政体与法的关系中进行了阐述。 　　1、在民主共和政体中,他认为,“人民在某些方面是君主,在另一些方面是臣民。”[15]“全体人民只有通过表达其意志的选票才能成为君主。最高权力掌握者的意志就是最高权力者本身。在这种政体中,确立选举权的法当然是基本法。”[16]“掌握着最高权力的人民应该亲自做他们能做好的一切事情,自己做不好的事情,则应交由执行人去做。”[17]“执行人如果不由人民任命,那就不是人民意志的执行者,因此,这种政体的一个基本准则就是由人民任命执行人即官吏。”[18]“人民像君主一样需要,甚至比君主更需要一个参政会或参议院的指导。”[19]在这里,孟德斯鸠认为,人民不可能事事亲为,必然要通过选举的方式,任命出自己的代表也就是执行人来做一些专业性的工作。但这种选举必须是由全体人民来进行。 　　接下来,孟德斯鸠认为“大部分公民有足够的参选能力,却不具备足够的被选能力。同样,人民有足够的能力听取有关管理事务的报告,却不适宜自己进行管理。”[20]“人民在参与选举时,应该公开投票,这