单元提升（十一）.docVIP

单元提升(十一) 1对西方“福利国家”制度的论述 观点一　英国走到“福利国家”这一步经历了漫长的过程。16世纪在伊丽莎白一世时期英国建立“济贫制度”。济贫制度以教区为单位实行救济每个人都要交纳济贫税结果是穷人交钱养活穷人其实质是“劫穷济穷”。但济贫制度为社会提供了最低限度的社会保障由不幸和灾难造成的困境不致导致最糟的后果。工业革命以后自由放任思想甚嚣尘上济贫制度受到动摇劳动1911年自由党制定《国民保险法》目的就在于缓解这种危机。但这时采取的做法是互助式的尽管国家出面组织了社会保障具体操作者却是各种社会团体包括工会、合作社、互助会等等而且社会保障的覆盖面很小只包括若干行业中的工资劳动者。1946年的《国民保险法》才把覆盖面扩大到全体国民并且由国家具体操作承担社会保障的一切责任。正因为如此这样一个国家被称为“福利 ——钱乘旦、徐洁明《英国通史》 观点二　(英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。 陈银娥《现代社会的福利制度》 有关新经济政策的 关于新经济政策的渊源问题即新经济政策是一种“即兴之作”还是有其理论渊源