工程招投标与合同相关管理学习情境4 建设工程开标、评标与定标.ppt

;　　知识目标：开标的时间、地点，开标程序；评标委员会的组成、专家的抽取办法、评标原则、评标程序、评标办法；中标公示、定标方式、中标通知书、履约担保、合同签订程序和相关规定。　　能力目标：能协助领导组织或参加开标会议，并做好各项准备工作；能根据评标办法对投标书进行评审；能熟悉废标的条件，避免投标中废标情况的出现。;　　　　开标是指投标截止后，招标人按招标文件所规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他主要内容的活动。要素是开标的时间与地点及开标的相关规定(参加人、标书密封的现场认定、当众宣读、记录备查)。 ;　　一、开标的时间和地点　　招标人应按投标人须知前附表规定的投标截止时间(开标时间)和地点(一般应在当地建设工程交易中心举行)公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人少于3个的，不得开标，招标人应当重新招标。;　　《招标投标法》第三十五条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。招标人可以在投标人须知前附表中对此作进一步说明，同时明确投标人的法定代表人或其委托代理人不参加开标的法律后果，例如，投标人的法定代表人或其委托代理人不参加开标的，视同该投标人承认开标记录，不得事后对开标记录提出任何异议。通常招标人不应以投标人不参加开标为由将其投标作废标处理。;　　(8) 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；　　(9) 开标结束。　　招标人应在投标人须知前附表中规定开标程序中第(4)、(5)条的具体做法。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证等；可以按照投标文件递交的先后顺序开标，也可以采用其他方式确定开标顺序。　　开标过程中，投标人可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。;　　2．对投标人异议的处理　　投标人对开标有异议的，应当在开标现场??出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。但招标人只需按实记录情况，不要作结论，对投标人异议的处理应当由评标委员会来完成。;　　三、无效投标文件　　投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：　　(1) 逾期送达的或者未送达指定地点的；　　(2) 未按招标文件要求密封的。;　　四、废标条件　　有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： 　　(1) 投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； 　　(2) 投标联合体没有提交共同投标协议； 　　(3) 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； 　　(4) 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； 　　(5) 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；;　　(6) 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； 　　(7) 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。;　　五、开标记录实例　　开标记录实例如下：　　××市公安局办公楼工程开标记录表　　开标时间：2012年 4 月 14 日 9 时30分　　开标地点：××市建设工程交易中心(××市××路68号305室)　　(1) 唱标记录见表4-1。 ;　　 表4-1 唱标记录实例;　　招标人代表：××× 记录人：××× 监标人：××× 　　2012年 4月 15日　　(2) 开标过程中的其他事项记录：无。　　(3) 出席开标会的单位和人员(附签到表)：略。　　;　　评标是依据招标文件的规定和要求，对投标文件所进行的审查、评审和比较。评标是审查确定中标人的必经程序，是保证招标成功的重要环节。因此，为了保证评标的公正性，防止招标人左右评标结果，评标不能由招标人或其代理机构独自承担，而应组成一个由有关专家和人员参加的委员会，负责依据招标文件规定的评标标准和方法，对所有投标文件进行评审，向招标人推荐中标候选人或者直接确定中标人。;　　一、组建评标委员会　　1．评标专家库的建立　　《招标投标法实施条例》第四十五条规定：国家实行统一的评标专家专业分类标准和管理办法。具体标准和办法由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定。省级人民政府和国务院有关部门应当组建综合评标专家库。　　目前，全国存在不同层级部门、各类招标代理机构、大型国有企业的评标专家库，在招投标活动中发挥了积极作用。但是，实践中一些需求难以在现存评标专家库中得以满足，需要从国家层面搭建综合性的公共服务平台，实现全省乃至全国范围内资源共享。;　　2．评标委员会成员的确定　　评标委员会由招标人负责组织。根据