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中国民营经济面临的机遇挑战问题和策略分析 　　摘要：从民营经济在国民经济中的地位与作用出发，分析了中国民营经济面临的机遇、中国民营经济发展受到不容忽视的挑战从土地制度、中国民营经济成长中的主要问题，最后从发展的角度，给出了民营经济管理创新建议。 　　关键词：民营经济；动力机制；策略；政策 　　中图分类号：F120.2文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）01-0013-03 　　 　　中国改革开放以来，经济发展突飞猛进，特别是民营经济的恢复和发展对经济腾飞起到了非常重要的作用，具体表现为民营经济在中国经济结构中所占的比重逐步扩大，开始发挥越来越广泛的作用。自1978年以来，中国GDP平均每年增长率为9.8%，其中国有经济及集体经济的平均增长率为9%，民营经济等非公有制经济的增长率高达25%。据统计，2006年中国民营经济在GDP的比重为65％，民营企业数量占全国企业总数的比例达到七成以上。民营经济在国民经济中已成为“三分天下有其二”，其发展速度高于国有企业两倍以上，在东部地区特别是沿海地区民营经济已成为国民经济发展的主导。总的看来，无论是发展规模，还是发展趋势，民营经济都已经成为了国民经济发展中的重要组成部分，成为推动中国经济增长和发展的生力军，成为国民经济的重要支柱。 　　改革开放三十年来，中国的民营经济取得了举世瞩目的巨大成绩，特别是2000年以来，民营经济突出显现了数量扩张、规模扩大、质量提升、结构改善的势头，进入了全面的、快速的、良性的发展轨道。但由于体制、企业自身和外部环境等各方面原因，民营经济的发展也面临着问题和障碍。基此，以下从中国民营经济面临的机遇，探讨中国民营经济面临的机遇，分析中国民营经济发展受到不容忽视的挑战和中国民营经济成长中的主要问题，最后从民营经济的制度创新来研究如何更好地促进其发展。 　　一、中国民营经济的作用 　　改革开放以来，民营经济在中国经济结构中所占的比重逐步扩大，开始发挥越来越广泛的作用。无论是发展规模，还是发展趋势，民营经济都已经成为了国民经济发展中的重要组成部分，成为推动中国经济增长和发展的生???军，成为国民经济的重要支柱。民营经济的发展，深化了国民经济体制改革和市场经济体系的建立，推动了国民经济持续稳定的发展，促进了科技创新和产业结构的调整与升级，丰富了财政收入、增强了国家财力，并吸收了大量就业[1]。其作用主要表现在以下几个方面： 　　1.民营经济的运行机制符合市场经济规律。其企业发展是以市场为导向，以实现价值为目标，其所设立和运行的机制也努力以遵行市场规律为根本，因此和其他经济实体相对比，价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中形成了最充分的体现。 　　2.民营经济的发展有利于所有制结构多元化和产权多元化，提高资源配置效率。民营经济的发展改变了国有企业的融资方式，以更大可能的利用民间资本和吸引大量国外资本的进入。大量资本的活跃，使得社会资源得到了充分的配置，使得生产边界得到了外延。 　　3.民营经济的发展有利于市场主体的确立。由于民营经济是以现代企业制度为根本的，是以产权明晰为前提的，因此民营经济有利于实现权责明晰、权责明确、政企分开、管理科学。使得企业的管理走向规范化、科学化。 　　4.民营经济的发展有利于活跃市场经济。首先，由于是以市场和价值为调节手段和资源配置方式，民营经济有助于调动多种积极性，使得所有者、经营者和广大职工能充分发挥积极性；同时民营经济的发展扩大了社会就业，优化了劳动力资源配置，民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，有利于增加社会就业；最后，由于生产边界和规模得到了发展，市场产品的品种和数量得到了充分的发展，就使得增加供给，人民生活水平和生活质量得到了提高。 　　二、中国民营经济面临的机遇 　　1.市场经济的确立，进一步拓宽了民间投资的领域和范围。政府加大了创造公平竞争、平等准入市场环境的决心和力度，并进一步鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域；同时，在资源配置方面，建立起了以价值为核心的调节机制，并逐步鼓励和支持民间资本进入原国有垄断领域，政府逐步退出一般竞争性领域产业，为民间资本营造更广阔的市场空间。 　　2.经济结构的调整，推动了民营企业自主创新和转型升级。鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策，促进了民营企业增加研发投入，提高了自主创新能力；实施促进科技成果转化的鼓励政策，积极发展了技术市场，完善了科技成果登记制度，为民营企业转让和购买先进技术提供了更为有效的平台和途径；鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业、鼓励民营企业加大新产品开发力度和实现产品更新换代，对于民营经济的发展提供了战略支持和政策保障。 　　3.民间经济面临前所未有的良好投资和发展环境。民间投资发展的法规