尚美佳_中国房地产市场宏观调控政策影响及对策.doc

尚美佳_中国房地产市场宏观调控政策影响及对策 9.29 调整交易环节契税个人所得税优惠政策 9.2 上海出台住房预销售行为管理“沪5条” 8.20 上海公积金全面停贷三套房 二套房认定等各项细则出 台，政府强调严格执行政策 7.8开发商拿地需现场签合同 30天内付清全款 标准。抑制投资投机需求 5-7月 6.4 三部门明确按家庭成员拥有住房数认定二套房 5.6 深圳版新国十条出炉 暂停三套房贷款 5.2 央行上调存款准备金率0.5个百分点 4月 史上最严厉的 调控政策出台 4.17 新政 4.30 4.26 4.21 4.17 4.14 北京出台地方楼市新政 同一家庭限新购一套房 住建部发布《加强经济适用住房管理条例》 二套房以住房套数界定，不再以贷款为准 “新国十条”出台 “新国四条”出台 3.18 国资委要求78家非地产主业央企15天出退出方案 1月份：国十一条 1-3月 3.8 《关于加强房地产用地供应和监管有关问题通知》出台 2.20 银监会正式公布《流动资金贷款管理暂行办法》 1.10 《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》出台 929新政 背景 国八条 限购、提高购房门槛、政府问责、保障房落实、强化供应、税收管理等组合拳出台 新国八条主要条款 新国八条关键内容 新国八条点评 1、进一步落实地方政府责任 合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。 明确房价控制目标，稳定预期，表明调控从通过行政手段调控房地产市场转为直接调控房价 2、加大保障性安居工程建设力度 多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供应。 扩大保障性住房覆盖范围，强调公共租赁住房发展 3、调整完善相关税收政策，加强税收征管 买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税；各地要加快建立和完善个人住房信息系统。 加大房产交易成本，打击投资投机，完善个人住房信息系统为后续的房地产税制改革打下基础 4、强化差别化住房信贷政策 对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。各地根据实际在此基础上还可以上调 此前是二套房贷首付款比例50% 5、严格住房用地供应管理 落实“三类”住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。大力推广以“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。 确保保障房建设用地供给， 明确土地招拍挂制度改进方向 6、合理引导住房需求 各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对本地户籍家庭限购2套房，对非本地户籍能提供社保及纳税证明的限购1套房，对非本地户籍不又能提供社保及纳税证明暂停其购房。 限购更加严厉、涉及城市更广 7、落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制 对于政策落实不力的省(区、市)人民政府要向国务院做出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行问责。 明确约谈问责机制，保障政策的有力执行和落实 8、坚持和强化舆论引导 对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。 舆论引导住房合理消费 国八条特点： 1、打击面广：从购买门槛、持有成本和交易费用多角度出发，力度空前，政策清晰容易执行，可全面打击消费需求 2、政治任务：住房调控目标、保障型住宅建设成为地方政府政治任务 政策严厉程度 日期 城市 二套房首付不低于60% 贷款利率不低于基准利率1.1倍 本市居民 非本市居民 调整税收 优惠政策 房产税试点 土地增值税清算稽查 拥有1套可购 拥有2套及以上 提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍(无房 拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭 无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭 1月26日 全国 √ √ √ √ √ 严厉 1月31日 上海 √ √ 1 0 2年内缴纳1年以上个人所得税或社保、1 0 0 √ √ √ 对为改善居住条件购买第二套住房的，住房公积金个人贷款首付比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。 以引导合理置业为主导 2月15日 成都 √ √ 1 0 1年、1 0 0 √ — — 住房限购的时间和范围。即日起，在本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、高新区等主城区暂时实行住房限购措施。新购商品住房时间以商品房买卖合同网上备案时间为准，新购二手住房时间以交易过户受理时间为准。 非常严厉 2月15日 北京 √ √ 1 0 5年、1 0 0 √ — √