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报关与海关相关管理.ppt
第一章 报关与海关管理;第一节 报关概述; 二、报关的分类
(一)运输工具报关、货物报关、物品报关
(二)进境报关、出境报关
(三)自理报关、代理报关
自理报关--收发货人自行办理报关业务
代理报关--报关企业代理收发货人办理报关业务
直接代理:报关企业以委托人名义办理(多数形式)
间接代理:报关企业以自身名义办理
(仅适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业)
;三、报关的基本内容
(一)进出境运输工具报关的基本内容
1. 运输工具申报的基本内容
申报内容:货物、物品、人员、文件等
2. 运输工具舱单申报
舱单电子数据传输义务人:
进出境运输工具负责人、无船承运业务经营人、货运代理企业、船舶代理企业、邮政企业及快件经营人等
舱单相关电子数据传输义务人:
海关监管场所经营人、理货部门、出口货物发货人等;进境舱单申报:
进境运输工具载有货物、物品的,舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据。
海关接受原始舱单主要数据传输后,收货人、受委托报关企业方可向海关办理货物、物品的申报手续。
舱单传输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。
理货部门或者海关监管场所经营人应当在进境运输工具卸载货物、物品完毕后的6小时以内以电子数据方式向海关提交理货报告。
进口货物、物品提交理货报告后,海关即可办理货物、物品的查验、放行手续。
;预配舱单主要数据;(二)进出境货物报关的基本内容
总体范围:
进出境报关、加工贸易备案核销、减免税审批等
核心工作:进出境申报、接受配合查验、缴纳税费、取得 海关放行并安排提取装运货物
(三)进出境物品报关的基本内容
基本原则:自用、合理数量
1. 进出境行李物品报关
红通道:涉及禁、限、税填申报单
绿通道:不涉及不填单
2. 进出境邮递物品报关
3. 进出境其他物品报关;第二节 海关管理概述;(二)海关的任务
1. 监管
运输工具监管、货物监管、物品监管三个体系
2. 征税
基本法律依据、关税征收权独有、代???税种
3. 缉私
两区范围、走私概念 P456
十二字方针、缉私警察权力、管辖、移送
4. 统计
海关统计范围 P420;二、我国海关的法律体系
(一)海关法
基本法律规范 人大常委会制定
(二)行政法规
国务院制定颁布
关税条例、稽查条例、知识产权海关保护条例、
行政处罚实施条例、统计条例、原产地条例等
(三)海关规章及其他规范性文件
海关行政规章 形式:总署令
其他规范性文件 形式:总署和各关公告 ;三、海关的权力
行政审批权
税费征收权
税费的 征、减、免、追、补
行政检查权
(1)~(6)行使对象、授权限制和区域范围限制
(7) 稽查权 P427
行政强制权
(1)扣留权 行使对象、授权限制和区域范围限制
(2)滞报金、滞纳金征收
行政处罚权 P455; 行使原则
合法、适当、依法独立行使、依法受到保障
权力监督
外部监督 内部监督
四、海关的管理体制与机构
(一)管理体制
集中统一的垂直领导体制
国务院设立海关总署,统一管理全国海关
海关依法独立行使职权,向海关总署负责
国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点
设立海关。海关的隶属关系,不受行政区划的限制。;(二)组织机构
1. 海关总署(最高领导部门)
广东分署 上海、天津特派办
研究拟定…组织实施…统一负责…全国海关…
2. 直属海关(41个 关区的概念)
实施关区通关作业运行管理
实施关区集中审单
组织实施…组织开展…办理…开展…
3. 隶属海关(基本执行单位)
开展接单审核、征收税费、验估、查验、放行等
实施…辖区内…
4. 海关缉私警察机构;第三节 报关单位;三、报关单位的注册登记
(一)概念
报关企业: 先行政许可后注册登记
收发货人: 备案制 直接注册登记
临时注册登记: 不发证书 最长七日
(二)收发货人注册登记
直接到所在地海关注册登记
海关核发证书、10位海关注册编码;(三)报关企业注册登记
1. 报关企业注册登记许可
(1)设立条件
(2)许可程序: 申请?受理?审查?决定
(3)跨关区分支机构注册登记许可
原报关企业 应符合的条件 (150万+N×50万)
新分支机构 应具备的条件
(4)许可期限: 2年 期满延续
(5)许可变更延续
(6)许可撤销: 许可本身属错误取得
(7)许可注销: 仅程序性
2. 报关企业注册登记手续
申请取得许可后 90日内 到所在地海关注册登记
海关核发证书、10位海关注册编码(第6位为“8”);(四)报关单位注册登记证书的时效及换证
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