报关与海关相关管理.ppt

第一章 报关与海关管理;第一节 报关概述; 二、报关的分类 （一）运输工具报关、货物报关、物品报关 （二）进境报关、出境报关 （三）自理报关、代理报关 自理报关－－收发货人自行办理报关业务 代理报关－－报关企业代理收发货人办理报关业务 直接代理：报关企业以委托人名义办理（多数形式） 间接代理：报关企业以自身名义办理 （仅适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业） ;三、报关的基本内容 （一）进出境运输工具报关的基本内容 1. 运输工具申报的基本内容 申报内容：货物、物品、人员、文件等 2. 运输工具舱单申报 舱单电子数据传输义务人： 进出境运输工具负责人、无船承运业务经营人、货运代理企业、船舶代理企业、邮政企业及快件经营人等 舱单相关电子数据传输义务人： 海关监管场所经营人、理货部门、出口货物发货人等;进境舱单申报： 进境运输工具载有货物、物品的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据。 海关接受原始舱单主要数据传输后，收货人、受委托报关企业方可向海关办理货物、物品的申报手续。 舱单传输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。 理货部门或者海关监管场所经营人应当在进境运输工具卸载货物、物品完毕后的6小时以内以电子数据方式向海关提交理货报告。 进口货物、物品提交理货报告后，海关即可办理货物、物品的查验、放行手续。 ;预配舱单主要数据;（二）进出境货物报关的基本内容 总体范围： 进出境报关、加工贸易备案核销、减免税审批等 核心工作：进出境申报、接受配合查验、缴纳税费、取得 海关放行并安排提取装运货物 （三）进出境物品报关的基本内容 基本原则：自用、合理数量 1. 进出境行李物品报关 红通道：涉及禁、限、税填申报单 绿通道：不涉及不填单 2. 进出境邮递物品报关 3. 进出境其他物品报关;第二节 海关管理概述;（二）海关的任务 1. 监管 运输工具监管、货物监管、物品监管三个体系 2. 征税 基本法律依据、关税征收权独有、代???税种 3. 缉私 两区范围、走私概念 P456 十二字方针、缉私警察权力、管辖、移送 4. 统计 海关统计范围 P420;二、我国海关的法律体系 （一）海关法 基本法律规范 人大常委会制定 （二）行政法规 国务院制定颁布 关税条例、稽查条例、知识产权海关保护条例、 行政处罚实施条例、统计条例、原产地条例等 （三）海关规章及其他规范性文件 海关行政规章 形式：总署令 其他规范性文件 形式：总署和各关公告 ;三、海关的权力 行政审批权 税费征收权 税费的 征、减、免、追、补 行政检查权 （1）～（6）行使对象、授权限制和区域范围限制 （7） 稽查权 P427 行政强制权 （1）扣留权 行使对象、授权限制和区域范围限制 （2）滞报金、滞纳金征收 行政处罚权 P455; 行使原则 合法、适当、依法独立行使、依法受到保障 权力监督 外部监督 内部监督 四、海关的管理体制与机构 （一）管理体制 集中统一的垂直领导体制 国务院设立海关总署，统一管理全国海关 海关依法独立行使职权，向海关总署负责 国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点 设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。;（二）组织机构 1. 海关总署（最高领导部门） 广东分署 上海、天津特派办 研究拟定…组织实施…统一负责…全国海关… 2. 直属海关（41个 关区的概念） 实施关区通关作业运行管理 实施关区集中审单 组织实施…组织开展…办理…开展… 3. 隶属海关（基本执行单位） 开展接单审核、征收税费、验估、查验、放行等 实施…辖区内… 4. 海关缉私警察机构;第三节 报关单位;三、报关单位的注册登记 （一）概念 报关企业： 先行政许可后注册登记 收发货人： 备案制 直接注册登记 临时注册登记： 不发证书 最长七日 （二）收发货人注册登记 直接到所在地海关注册登记 海关核发证书、10位海关注册编码;（三）报关企业注册登记 1. 报关企业注册登记许可 （1）设立条件 （2）许可程序： 申请?受理?审查?决定 （3）跨关区分支机构注册登记许可 原报关企业 应符合的条件 （150万＋N×50万） 新分支机构 应具备的条件 （4）许可期限： 2年 期满延续 （5）许可变更延续 （6）许可撤销： 许可本身属错误取得 （7）许可注销： 仅程序性 2. 报关企业注册登记手续 申请取得许可后 90日内 到所在地海关注册登记 海关核发证书、10位海关注册编码（第6位为“8”）;（四）报关单位注册登记证书的时效及换证